Экономика 4 декабря 2008 17:10

Юрий Камалтынов: "Каждый рубль в сфере госзакупок должен быть учтен"

Вопросы повышения эффективности системы госзакупок обсудили на заседании Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики.

Скопировать ссылку

(Казань, 4 декабря, «Татар-информ», Сергей Семеркин). Сегодня в Казанском Кремле под председательством руководителя Аппарата Президента РТ Юрия Камалтынова состоялось заседание Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики. На заседании был рассмотрен вопрос "Об исполнении ФЗ-94 в Министерстве здравоохранения РТ и Чистопольском муниципальном районе".

Открывая заседание, Юрий Камалтынов отметил, что несовершенство отдельных норм ФЗ-94 создает предпосылки к возникновению коррупционных рисков. Затягиваются сроки проведения тендеров и конкурсов. На десятки процентов увеличилось количество договоров с единственным поставщиком и т.д.

"Коррупция - наиболее острая проблема в системе госзаказа. По экспортным оценкам, ущерб от необоснованного завышения цен при осуществлении госзакупов России составляет более 300 млрд. руб." - заявил на заседании заместитель прокурора РТ Газинур Галимов. По его словам, борьбу с коррупцией можно разделить на 2 составляющие: противодействие ей с помощью ресурса силовых ведомств, а также профилактику, то есть минимизацию поля для возникновения коррупционных рисков.

Газинур Галимов обозначил основные упущения в исполнения законодательства в области госзакупок в РТ. К участию в торгах зачастую искусственно допускается лишь один поставщик, который и становится победителем. Так, в Минздраве РТ удельный вес контрактов по результатам несостоявшихся торгов, когда контракт получает один единственный поставщик, составил по количеству 63 процента, а по сумме заключенных контрактов 86 процентов. "Общий объем средств по данным контрактам составляет порядка 3 млрд. руб. - это большое поле для коррупции", - подчеркнул он.

В Чистопольском муниципальном районе 50 процентов муниципальных контрактов заключается с единственным поставщиком. Рабочая группа при Республиканском совете по реализации антикоррупционной политики по итогам проверки отметила высокий удельный вес контрактов на поставки товаров, выполнение услуг, по которым истекли сроки исполнения. По Чистопольскому району он составляет около 40 процентов.

Министр здравоохранения РТ Айрат Фаррахов доложил, что по результатам проверки в министерстве на лиц, допустивших нарушения, наложены административные взыскания. По его словам, в системе здравоохранения зачастую на конкурс допускается единственный поставщик, потому что, например, условия некоторых контрактов может выполнить только ОАО "Татмедфармпрепараты", у которого есть единственная по РТ лицензия на оборот наркосодержащих препаратов и развитая аптечная сеть по районам республики (что и требуется по условиям конкурсов).

По словам генерального директора ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" Якова Геллера, экономия в системе госзакупок не самоцель. Тем не менее, по состоянию на 1 декабря 2008 года экономия средств в системе госзакупок Татарстана составила 1 млрд. руб. Всего в системе зарегистрирован 16061 заключенный контракт, из них 9764 контракта подлежали исполнению, не исполнены (или нет отметки об исполнении) 3278 контрактов.

"Пришло время создать единый каталог всех сделок, включая сделки и до 100 тысяч руб. (которые пока остаются не зафиксированными), и по этому каталогу анализировать исполнение и работу заказчика по взысканию претензий", - предложил Яков Геллер.

По словам Юрия Камалтынова, во время экономического кризиса интерес к госзакупкам со стороны подрядчиков будет возрастать. Для кого-то это будет по сути единственной возможностью остаться на плаву. В 2009 году в Татарстане запланированы большие объемы работ в сфере капитального ремонта, дорожного строительства, социальной ипотеки.

"В этой связи вопросы эффективного использования бюджетных средств встает как никогда остро. Каждый рубль в сфере госзакупок должен быть учтен. Нужно и дальше делать все, чтобы работа в этой сфере была максимально прозрачной", - подчеркнул он

В своем решении Республиканский совет по реализации антикоррупционной политики рекомендовал образовать в сфере госзакупок при руководителе заказчика постоянно действующее совещание для проведения регулярного анализа закупочной деятельности и принятия мер оперативного реагирования на нарушения, а также назначения ответственных за размещение и по контролю за исполнением заказов, исключив их участие в работе конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии.

Минэкономики РТ предложено разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров РТ единый регламент документооборота в системе государственного заказа.

Кабинету Министров РТ рекомендовано принять нормативно правовой акт, определяющий порядок определения и расчета начальной цены контракта при формировании заказчиками условий торгов.

Рекомендовано органам прокуратуры совместно с другими контрольно-надзорными органами провести в 2009 году целевые комплексные проверки фактического исполнения заключенных в 2008 году контрактов.

Рубрики

Спецпроекты

Татар-информ

Мы в соцсетях

Юрий Камалтынов: "Каждый рубль в сфере госзакупок должен быть учтен"