ВРЕМЯ И ДЕНЬГИ 19/12

Плохому госзаказчику всегда что-то мешает

Управление Федеральной антимонопольной службы по Татарстану провело вчера семинар для муниципальных заказчиков по проблеме функционирования системы госзаказа в условиях кризиса. Считается, что именно госзаказ останется самым "живучим" и действенным способом господдержки бизнеса в условиях ожидаемо тяжелой экономической ситуации. Однако на сегодняшний день республиканские власти обеспокоены усилением "коррупционной составляющей", которая, как признали организаторы семинара, цветет в госзаказе махровым цветом. Примечательно, что если раньше все больше рапортовалось о совершенстве системы госзаказа в Татарстане, то сегодня те же источники чаще публично вскрывают коррупционные "нарывы" в данной сфере. Судя по выступлениям руководства структур, уполномоченных на размещение и контроль госзакупок в Татарстане, все лазейки мошенников давно известны и даже классифицированы. Директор Агентства по размещению госзаказа в РТ Яков Геллер разделил на 64 прелюбопытнейших вида. Вопрос в том, почему такое знание у соответствующих структур есть, однако при этом количество жалоб, административных и судебных разбирательств, несостоявшихся торгов с одним поставщиком стремительно увеличивается. По данным Агентства по госзаказу, если в 2005 году торги с единственным поставщиком составляли чуть более 20%, то вскоре их стало 58%. Сегодня - уже 78%. При этом, отмечает Яков Геллер, от таких торгов бюджету никакой пользы - дисконт-то от единственного поставщика минимальный. С другой стороны, госзаказчику и нет выгоды в этом дисконте. Перекинуть сэкономленные средства на другую статью нельзя, оставить на следующий период - тоже. Еще, чего доброго, в недоосвоении средств обвинят и финансирование урежут. Так в чем же основная причина коррупционности сферы гозказа? В несовершенстве законодательства? По мнению заместителя руководителя, начальника отдела контроля государственного заказа УФАС по РТ Ильдуса Курбиева, Федеральный закон №94 произвел достаточно позитивные глобальные изменения в системе. "Этот закон ругают, но, по сравнению с прежним, он предусматривает открытость информации и четкий регламент действий сторон", - отметил Курбиев. Однако он признал, что сегодня закон не регулирует первоначальную стоимость ни аукциона, ни конкурса, ни запроса котировок, что создает соблазн для недобросовестных участников. С руководством УФАС по РТ солидарен и Яков Геллер, сообщивший со ссылкой на экспертов Высшей школы экономики, что закон №94-ФЗ - "самый продвинутый в мире закон". В свою очередь, отметим, что закон по госзакупкам за три года существования уже успел стать одним из самых "поправляемых" нормативных актов в российском законодательстве. (Наталья Сухорукова)