ВЕДОМОСТИ 07/10

Без особых примет

Ликвидация Федерального агентства по особым экономическим зонам (РосОЭЗ) и передача его полномочий Министерству экономического развития очень похожа на очередной отказ от одной из реформ 2000-х гг. Формальной причиной для расформирования агентства стала его неэффективность: Генпрокуратура обнаружила, что деньги, выделенные на развитие особых зон, просто положены на депозиты под очень низкие проценты; в агентстве трудится 200 человек, при том что работает всего 13 ОЭЗ.
Инициаторы создания особых экономических зон рассчитывали, что снижение налогов и упрощение бюрократических процедур на их территории сократит издержки бизнеса примерно на четверть и привлечет отечественных и зарубежных инвесторов. ОЭЗ должны были стать «точками роста» российской экономики. Создателей российских ОЭЗ очень вдохновлял китайский опыт: в 1980-1990-х гг. производство на территории китайских ОЭЗ росло в среднем на 27% в год. Почему же в российских условиях не удалось повторить китайское чудо?
Эксперты сходятся в том, что из 13 существующих в России ОЭЗ успешным проектом можно назвать только промышленную зону «Алабуга» в Татарстане. Остальные не принесли ожидаемого эффекта, хотя в 2006-2009 гг. на их создание только из федерального бюджета было выделено 49,3 млрд руб.