В Казани состоялся круглый стол по антикоррупционной экспертизе

(Казань, 1 июля, "Татар-информ"). Накануне в конференц-зале управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан состоялся круглый стол на тему «Участие независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы, в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Проблемы и пути их решения».

Данное мероприятие проведено в целях активизации вовлечения институтов гражданского общества в деятельность по противодействию коррупции, организации взаимодействия органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан с независимыми экспертами, уполномоченными на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов, выявления проблем, возникающих при проведении независимой антикоррупционной экспертизы и совместного поиска путей их разрешения, взаимного обмена опытом проведения антикоррупционной экспертизы.

В работе круглого стола приняли участие представители управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, прокуратуры Республики Татарстан, Министерства юстиции Республики Татарстан, Общественной палаты Республики Татарстан и независимые эксперты из Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска, Альметьевска, Бугульмы, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов.

Действующий Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» наделил институты гражданского общества и граждан правом проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено.

Однако, как показывает практика, имеются проблемы в организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в работе независимых экспертов. О существующих проблемах рассказала начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Гульнара Сергеева. В докладе было отмечено, что на 1 января 2011 года Министерством юстиции Российской Федерации выдано свидетельств об аккредитации в качестве независимого эксперта 828 - физическим лицам и 164 - юридическим лицам.

В Республике Татарстан зарегистрировано 29 независимых экспертов, в том числе 4 – юридические лица и 25 – физические лица. Одним из крупных независимых экспертов является татарстанское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

В своем докладе Гульнара Сергеева отметила, что не во всех органах государственной власти организована работа по проведению независимой антикоррупционной экспертизы. Министерства и ведомства в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан обязаны размещать в сети Интернет проекты нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Однако большинство исполнительных органов этого не делает.

В докладе начальника Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марса Бадрутдинова было отмечено, сегодня важным направлением антикоррупционной политики является вовлечение гражданского общества в эти процессы. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов должна стать одним из эффективных средств в противодействии коррупции. Марс Бадрутдинов отметил, что есть бездействие со стороны как государственных органов, так и отдельных независимых экспертов.

По его мнению, первостепенной задачей в проведении эффективной работы по независимой оценке документов должно стать тесное взаимодействие между государственными органами и независимыми экспертами. Поэтому было предложено в ближайшее время провести обучение независимых экспертов и определить механизм информационного взаимодействия.

Министр юстиции Республики Татарстан Мидхат Курманов, в свою очередь, пообещал в целях удобства поиска проектов нормативных правовых актов республиканского уровня рассмотреть возможность размещения на сайте Министерства юстиции Республики Татарстан большинства разрабатываемых органами исполнительной власти нормативных документов.

Общественники в ходе заседания рассказали о проблемах, с которыми они столкнулись. Например, проведенная ими антикоррупционная экспертиза остается без внимания со стороны органов исполнительной власти. Для повышения профессионального уровня при проведении независимой экспертизы им необходимы дополнительное обучение и обмен опытом. Также было предложено в целях оказания практической помощи муниципальным образованиям отслеживать проекты муниципальных нормативных правовых актов. Для тесного взаимодействия с «муниципалитетами» предложено рассмотреть возможность независимым экспертам войти в составы антикоррупционных рабочих групп или комиссий. Независимые эксперты выразили готовность информировать о своей работе управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

Результатом круглого стола стала взаимная договоренность по вопросу создания экспертно-консультационного совета независимых экспертов, на котором будут рассматриваться наболевшие проблемы, выработка единых подходов при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, сообщил ИА «Татар-информ» главный советник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Иван Гущин.