В ГС РТ обсудили ход реализации целевой программы «Развитие сферы туризма в РТ на 2009-2011 годы»

(Казань, 19 октября, «Татар-информ»). Ход реализации республиканской целевой программы «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы» обсудили сегодня парламентарии на заседании комитета Госсовета РТ по соцполитике, сообщает пресс-служба республиканского парламента. Перед депутатами выступил заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму РТ Сергей Иванов.

Республиканская целевая программа была утверждена постановлением Кабинета Министров РТ 31 декабря 2008 года.

Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий по 6-ти направлениям: создание благоприятных условий для развития туризма в республике; развитие материальной базы республиканского туризма; формирование конкурентоспособного республиканского туристского продукта; обеспечение маркетинговой стратегии продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов туриндустрии; научное обеспечение туристской деятельности.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации республиканской целевой программы, составляют на 3 года всего 256100,0 тысяч рублей, из них: 2009 год – 83700,0 тысяч рублей, 2010 год – 84700,0 тысяч рублей, 2011 год – 87700,0 тысяч рублей. Постановлением Кабинета Министров РТ предусмотрено финансирование программы, исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан, начиная с 2010 года.

Между тем, постановлением Кабинета Министров РТ от 21 декабря 2009 года «О приостановлении в 2010 году действия отдельных норм Кабинета Министров Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансирования», действие ряда положений программы было приостановлено. «Этот факт отрицательно сказывается на исполнении основных мероприятий программы, - отметил докладчик. - Вместе с тем, в формате самой программы ведется работа по всем разделам. Так, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обозначенных в программе, предложено разработать программы развития туризма и рекреации на своих территориях. В этой части нашим министерством проведены совещания и консультации, в том числе с выездом в города и районы, заслушаны отчеты о проделанной работе».

Из-за отсутствия финансового обеспечения задачи программы осуществляются за счет текущего финансирования расходов министерства на развитие туриндустрии.

Объем реализации туристских услуг населению в 2009 году составил 4885,4 млн. рублей, при прогнозе – 3 677,5 млн. рублей; поступление налогов и сборов в федеральный бюджет – 1 089,4 млн. рублей, при прогнозе – 820,1 млн. рублей; поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Татарстан – 442,1 млн. рублей, при прогнозе – 332,8 млн. рублей.

Говоря о положительных моментах, Сергей Иванов констатировал, что росту туристского потока в республику способствует интенсивное развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках.

Высокими темпами идет строительство гостиниц, число которых достигло 126, других объектов туристского интереса, реконструкция памятников исторического и природного наследия, развивается транспортная инфраструктура, вовлекаются в туристский оборот другие ресурсы (экологические, спортивные, развлекательные).

Участие в крупнейших международных туристских выставках в Берлине, Лондоне, Москве, Стамбуле, а также важнейших туристских центрах России сделали туристский продукт Республики Татарстан узнаваемым и востребованным для российских и международных туристов.

В ходе обсуждения доклада, депутаты отметили, что туристский потенциал республики используется не в полной мере. Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туристских потоков, являются: слабо развитая инженерная инфраструктура; невысокий уровень развития туристской инфраструктуры, в том числе средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа; отсутствие скоростного экскурсионного речного флота и современных круизных судов, а также не соответствующий современному международному уровню аэропорт Казани; сравнительно низкое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, в том числе вследствие недостатка профессиональных кадров; неразвитость придорожной туристской инфраструктуры практически на всех автомагистралях; отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки.

По мнению членов комитета, отсутствие надлежащего финансирования может привести к снижению конкурентоспособности туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках; увеличению выездного, сокращению внутренних и въездных туристских потоков, что повлечет за собой уменьшение налоговых и иных поступлений в бюджет; снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях.

Приняв информацию к сведению, комитет отметил целесообразность выступления с законодательной инициативой по внесению изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части введения обязательной государственной аккредитации экскурсоводов, гидов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников.

Кабинету Министров РТ было рекомендовано при формировании бюджета республики на 2011 год предусмотреть средства на финансировании республиканской целевой программы «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы»; рассмотреть вопрос развития доступности медицинского, санитарно-гигиенического обслуживания (обеспечения) для туристов в крупных городах и по ходу следования основных туристских маршрутов в республике; в целях продвижении туристических продуктов на российском и международном рынках развивать сотрудничество с другими регионами Приволжского федерального округа.

Министерству по делам молодежи, спорту и туризму РТ предложено обеспечить исполнение основных мероприятий и индикаторов программы; оказать организационно-методическую помощь муниципальным образованиям по вопросам развития туризма на их территориях и формированию межведомственных координационных советов и муниципальных программ развития туризма; продолжить работу по включению инвестиционных проектов в сфере туризма в федеральные программы.

На заседании также были рассмотрены проекты федеральных законов, законодательных инициатив и обращения региональных парламентов.

***Сб