В.Горбачев: «Необходимо решить проблему похищенных телефонов на законодательном уровне»

(Казань, 13 октября, «Татар-информ»). При комитете Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи сформирована рабочая группа по разработке концепции законопроекта о предотвращении преступлений, связанных с хищением мобильных телефонов, сообщается на официальном сайте Государственной Думы РФ.

Как пояснил заместитель председателя комитета Владимир Горбачев, необходимость решения проблемы похищенных телефонов на законодательном уровне связана с широким распространением преступлений, связанных с кражами сотовых телефонов во всех регионах нашей страны, а также возможностью их легкого сбыта с дальнейшей перепродажей и беспрепятственным использованием похищенных телефонов в сетях операторов подвижной связи.

Это объясняет появление целого ряда законодательных инициатив, направленных на снижение количества этих преступлений.

В Госдуму были внесены 6 законодательных инициатив из различных регионов России. Региональные парламентарии предлагали установить контроль международных идентификаторов мобильных телефонов и организацию федеральных реестров похищенных телефонов (реестра утраченных средств сотовой связи и таможенного реестра).

Другие инициативы предусматривали создание силами органов внутренних дел либо силами операторов связи всероссийского реестра похищенных мобильных телефонов.

С учетом результатов сверки реестра утраченных средств сотовой связи и таможенного реестра были предусмотрены основания для приостановления оказания услуг связи абонента. Также предполагалось обязать сотовых операторов отключать похищенные телефоны, объявить незаконным изменение идентификационного номера телефона, передать данные об абонентах в органы внутренних дел и в некоторых законопроектах наказывать за кражу заключением на срок до 5 лет.

Для этого предусматривалось внесение изменений в Федеральные законы «О связи», «Об оперативно-розыскной деятельности», а также в Уголовный кодекс РФ.

Стоит отметить, что каждый телефон стандарта GSM имеет уникальный 15-значный номер (IMEI - International Mobile Equipment Identifier - Международный идентификатор мобильных устройств), который автоматически определяется оператором при подключении аппарата к сети. Осуществление контроля позволит операторам сотовой связи блокировать работу украденных телефонов, что в итоге сделает бизнес кражи телефонов неблагодарным делом.

Владимир Горбачев подчеркнул, что проблема похищенных телефонов актуальна, социально значима, и решение ее на законодательном уровне необходимо. Однако в существующих редакциях рассматриваемые законопроекты не решают поставленных задач. Возникает ряд серьезных проблем, выход их которых пока не просматривается.

«На наш взгляд, ситуация диктует публичность обсуждения этой проблемы, и привлечь необходимо тех, кто будет исполнять этот закон: операторов сотовой связи, представителей правоохранительных органов и таможни», - отметил В. Горбачев.

Цель создания рабочей группы – поиск путей решения проблемы массового распространения хищений сотовых телефонов, рассмотрение предложений законодательного регулирования данной сферы, а также выяснение позиций участников и регуляторов телекоммуникационного рынка по вопросу правовых и организационных аспектов введения IMEI-контроля», – сказал он.

В состав рабочей группы при комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи вошли депутаты Государственной Думы и органов законодательной власти российских регионов, представители МВД РФ, Федеральной Таможенной службы России, Минкомсвязи и Минэкономразвития России, крупнейших операторов связи: «Мобильные Телесистемы», «МегаФон» и «ВымпелКом», а также общественных объединений в области связи.
*** Сб