В ЕАО продолжается борьба с «левыми» пассажирскими автобусами

(Биробиджан, 12 марта, «Татар-информ», Виктор Черненко). В 2009 году «левыми» автобусами, промышляющими на территории ЕАО, было перевезено примерно 160 тысяч человек. Аналогичный показатель работы официальных перевозчиков, обслуживающих регулярные маршруты, составил около 90 тысяч пассажиров. Об этом сообщил сегодня начальник областного управления промышленности, транспорта, связи и энергетики Анатолий Казанцев.

В общей сложности на территории ЕАО сегодня эксплуатируется 104 регулярных автобусных маршрута (от межсобластных до дачных), пассажиров перевозят по ним 26 индивидуальных предпринимателей и десять юридических лиц. В их числе – муниципальные предприятия «Пассажирские автотранспортные перевозки» (г.Биробиджан), Ленинское ПАТП, Облученское пассажирское предприятие «Авто», общества с ограниченной ответственностью «Автобус», «Вираж», «Автомиг» и другие.

«Количество автобусов, работающих на регулярных маршрутах, составляет в настоящее время 253 единицы (в том числе 141 – в Биробиджане). Одновременно такую же транспортную услугу населению оказывают перевозчики, не имеющие разрешения на этот вид деятельности. Большая часть из них действует на маршрутах «Биробиджан – Хабаровск» и «Ленинское – Биробиджан», - рассказал А.Казанцев.

Чтобы оценить масштаб незаконной предпринимательской деятельности, в 2008-2009 годах представителями Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии было проведено специальное исследование – в рамках областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения». Наблюдение за нерегулярными пассажирскими перевозками было организовано в районе биробиджанского железнодорожного вокзала – именно там, рядом с виадуком, паркуются «теневики». Мониторинг проводился в течение двух недель зимнего и весеннего сезона, ежедневно, с 6.30 до 17.30 местного времени.

Всего наблюдатели зафиксировали 82 маршрутных такси, которые увозили пассажиров из Биробиджана в Хабаровск, Ленинский и Облученский районы. Транспортные средства отправлялись в рейс по мере их наполнения, ни о каком графике движения не может быть и речи. Записанные номерные знаки «вокзальных» были сверены с данными Госавтонадзора по ЕАО – установлено, что из 82 перевозчиков лишь 14 (17 процентов) имеют соответствующие лицензии. Кроме этого, в Смидовичском районе были изучены регистрационные знаки маршрутных такси, перевозящие пассажиров из Николаевки и Волочаевки до краевого центра. Выяснилось, что из 49 перевозчиков лишь два (менее 5 процентов) работают легально. Проведенное исследование показало, что 83 процента владельцев микроавтобусов занимаются извозом незаконно.

По словам представителей правительства ЕАО, деятельность «нелегалов», которые не «обременяют» себя уплатой налогов и расходами на регулярное техобслуживание, подрывает рентабельность работы официальных перевозчиков. В автономии пытались навести порядок в этой сфере – так, например, в апреле 2006 года совместным приказом УВД, транспортной и налоговой инспекций был утвержден состав специальной группы, которая регулярно проверяет владельцев автобусов. В прошлом году (по состоянию на 1 сентября) этой группой было проведено 15 рейдов – проверили 173 автобуса, выявили 51 нарушение правил дорожного движения. Решением Биробиджанского городского суда 6 перевозчиков, нарушивших ПДД, получили наказания.

Как сообщили специалисты, несмотря на принимаемые меры, ситуация на рынке автобусных пассажироперевозок в автономии пока кардинально не улучшается. Причина – ряд ограничений, содержащихся в федеральном законе № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора».

Для борьбы с «нелегалами» намечено сформировать межведомственную группу, которая будет контролировать работу автомобильного транспорта в автономии. В Законодательное собрание ЕАО будет направлен проект изменения соответствующих норм федерального законодательства – для официального обращения в Москву. Проявляют инициативу и законопослушные бизнесмены – президент Организации предпринимателей по экономическому развитию ЕАО Александр Кацман предложил создать в области Ассоциацию перевозчиков автомобильным транспортом.