УФАС по РТ рассматривает дело об аренде 100 автобусов для Казани почти на 1 млрд рублей

(Казань, 6 июля, «Татар-информ»). Татарстанское УФАС России подозревает нарушение антимонопольного законодательства при закупке 100 муниципальных автобусов, сумма двух, попавших в поле зрения УФАС по РТ контрактов, составила 0,9 млрд рублей.

Конкурсы двумя автотранспортными предприятиями Казани были объявлены синхронно, 20 июня 2016 года. Открытый аукцион на оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) 60 автобусов на сумму 588,9 млн рублей для ПАТП № 2 и лизинг 40 автобусов на сумму 393,6 млн для ПАТП № 4.

Единственной участницей обоих аукционов стала компания «Лизинг-Трейд», которая и получила оба контракта. Согласно информации с портала государственных закупок, сумма заключенных контрактов осталась максимальной, составив 0,98 млрд рублей.

По данным аукционной документации, поставки автобусов осуществлялись тремя партиями и должны были быть завершены до конца 2016 года. Договоры лизинга заключены на пять лет, сумма ежемесячных платежей по обоим контрактам составила 14,9 млн рублей.

Поводом для возбуждения антимонопольного дела стали признаки нарушения статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции» в части осуществления согласованных действий при заключении и исполнении муниципальных контрактов на закупку автобусов, что привело или могло привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции. Все участники закупки фактически входят в одну группу лиц: оба ПАТП являются муниципальными унитарными предприятиями, а «Лизинг-Трейд» связан с исполкомом Казани через «Банк Казани». У Татарстанского УФАС также возникли вопросы по факту наличия лишь одного участника обоих конкурсов и методологии определения цены контракта.

На состоявшемся 5 июля заседании комиссии УФАС по РТ присутствовали представители ПАТП № 2, ПАТП № 4, исполкома Казани и компании «Лизинг-Трейд». Представители «Банка Казани» на заседание не явились. В виду того, что ответчики в ходе заседания не смогли дать исчерпывающих ответов на поставленные вопросы, рассмотрение дела было отложено.

Предполагалось, что все участники закупок предоставят письменные обоснования своих действий, но в ходе заседания выяснилось, что многие документы, необходимые для разбирательства, отсутствуют.

В частности, по факту согласования сделок от казанского исполкома антимонопольщики потребовали представить письменное объяснение со ссылкой на нормативно-правовые акты. Представители ПАТП № 4 и ПАТП № 2 предоставили объяснения, которые, по их мнению, обосновывают стартовую цену их заявки. Однако при рассмотрении этих документов выяснилось, что расчет и согласование цен в автотранспортных предприятиях проводились устно, «по телефону», а значит, и подтверждающие бумаги отсутствуют. Также представители автотранспортных предприятий сослались на то, что фирма «Лизинг-Трейд» предложила сумму, исходя из которой предприятия установили стартовые цены. «В письменном виде этого нет. Но мы созванивались, согласовывали», — заявил представитель транспортного предприятия.

В свою очередь, представитель компании «Лизинг-Трейд» не смог ответить на вопрос комиссии Татарстанского УФАС о том, как формируется стоимость лизинговых платежей. По его словам, этими вопросами занимается коммерческий отдел фирмы, а та цена, которую компания предложила на аукционе, основывалась на закупочных ценах поставщика. «У нас есть коммерческий отдел, где есть методики и регламенты работ. Я сейчас не могу ответить на этот вопрос, поскольку не знаю этих схем расчета. (...) Мы подобрали единственного поставщика, который мог поставить (автобусы — прим. ТИ) требуемой цены и комплектации», — заявил представитель фирмы.

Не обошлось и без вопросов к представительнице казанского исполкома, которая подтвердила, что ее ведомство согласовало сделки по закупкам автобусов. Председатель комиссии поинтересовался, как, согласно документам, исполком мог согласовать эти сделки 12 апреля и 24 мая прошлого года, если электронный аукцион был проведен только 20 июня 2016 года. На этот вопрос представительница казанского исполкома ответить не смогла.

После того как выявилось отсутствие еще одних необходимых документов, — договоров купли-продажи между компанией «Лизинг-Трейд» и ее поставщиком автобусов, заседание комиссии было решено отложить. Помимо этого, при проведении самих аукционов татарстанские антимонопольщики выявили признаки нарушения статьи 17 закона «О конкуренции».

Банк Казани, в свою очередь, также прокомментировал ситуацию, сообщив, что в 2016 году не осуществлял кредитование ООО «Лизинг-Трейд» на закупку автобусов для ПАТП № 2, ПАТП № 4. Представители Банка Казани принимали участие в заседаниях УФАС 27.04.2017 и 22.05.2017. На 5 июля 2017 года определение об отложении дела в Банк не поступало, представители Банка не были приглашены, и, соотвественно, на заседании не присутствовали.