Туризм не должен знать границ

В Ростуризме прошло совещание, посвященное вопросам реализации действующих федеральных и региональных целевых программ.

В Федеральном агентстве по туризму заместитель руководителя Ростуризма Геннадий Пилипенко провел совещание с руководителями и представителями региональных органов власти в сфере туризма, посвященное вопросам реализации действующих федеральных и региональных целевых программ и их значению в развитии туристской инфраструктуры в субъектах Российской Федерации.

В работе совещания от Республики Татарстан принимал участие заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму РТ Анатолий Березинский. Всего в мероприятии приняли участие руководители и представители органов управления в сфере туризма 32 субъектов Российской Федерации.

По словам А.Березинского, совещание проводилось по итогам работы 2008 года, основная его цель - определение эффективности использования средств федеральных и региональных целевых программ развития туризма при создании туристской инфраструктуры. В ходе работы были выработаны приоритеты дальнейшего развития туристской инфраструктуры в регионах Российской Федерации для создания современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышения ее конкурентоспособности.

Открывая совещание, Геннадий Пилипенко отметил, что в настоящее время в субъектах Российской Федерации реализуются 65 региональных программ развития туризма, в том числе в 5 регионах приняты концепции развития туризма. На их реализацию в рамках региональных бюджетов предусмотрено свыше 14 млрд. рублей.

Ростуризмом была разработана и направлена в Минспорттуризм России для согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами концепция федеральной целевой программы «Туристские центры России (2010-2014гг.)». В программу предлагается включить комплексные межрегиональные проекты развития туристских центров, расположенных на территории России, начиная с ее европейской части, более развитой во всех отношения, и далее за Урал, заканчивая Западной Сибирью. Программа включает в себя несколько комплексных взаимосвязанных проектов, охватывающих территорию 36 субъектов Российской Федерации. По прогнозным оценкам, ее реализация будет способствовать увеличению турпотока в эти регионы к 2014 году более чем на 13 тыс. человек, обеспечит введение в строй 862 коллективных средств размещения, позволит увеличить долю населения, занятого в сфере туризма в общей численности экономически активного населения с 4,4 процента до 5,4 процента. Создание туристских комплексов будет способствовать развитию таких смежных отраслей, как транспорт, энергетика и сфера услуг.

По окончании совещания по итогам работы за 2008 год за значительный вклад в реализацию региональных программ развития туризма почетными грамотами Ростуризма были награждены министр туризма и предпринимательства Республики Алтай Евгений Ларин, министр строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики Михаил Афашагов, заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан Анатолий Березинский и начальник финансового отдела Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики Асият Узденова.

По мнению А.Березинского, грамотами были отмечены те регионы, чьи новации в развитии туризма оказались самыми актуальными и достойными внимания уже на федеральном уровне.

Подводя итоги непростого 2008 года, Анатолий Березинский обозначил несколько событий, которые стали знаковыми для развития туризма в Татарстане. Так, в марте этого года в Казани было подписано Соглашение о сотрудничестве между Ростуризмом и Республикой Татарстан. Президентом Республики Татарстан Минтимером Шаймиевым по результатам встречи с руководителем Ростуризма принято решение об увеличении ассигнований из бюджета Республики Татарстан на поддержку и развитие региональной туристской деятельности.

Знаковым событием года стала встреча на территории Раифского Богородицкого мужского монастыря Президента России Дмитрия Медведева, Президента Республики Татарстан Минтимера Шаймиева и настоятеля Раифского Богородицкого монастыря архимандрита Всеволода. Разговор шел по поводу острова-града Свияжска. По словам А.Березинского, на встрече прозвучала просьба Президента РТ М.Шаймиева о передаче в федеральную собственность Свияжска. Вслед за этим было поручение Президента РФ Дмитрия Медведева рассмотреть этот вопрос. В настоящее время Министерство культуры РТ в связи с этим поручением занимается созданием федерального музея-заповедника «Свияжск».

После этого в Татарстане выходит Указ Президента РТ о создании туристско-оздоровительного парка «Камские Поляны». «По плану, парк объединяет 5 районов республики, и аналогов ему пока в России нет, - считает заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму РТ. - По стандарту, есть парки национальные (как, к примеру, «Нижняя Кама») и заповедники. По закону, субъект по особо охраняемым зонам имеет право создать свое, вот мы и создали». Этот проект курирует первый вице-премьер РТ Равиль Муратов, создана рабочая межведомственная группа, подключилась Ассоциация туроператоров.

Это территория находится в красивейшем месте Татарстана - здесь много островов, заводей, склоны холмов покрыты лесом – можно обустроить лыжные спуски, планируется и экологический туризм. И сейчас идет детальная проработка проекта с точки зрения функционального туризма, в частности, решается, что будет превалировать – экологическая составляющая, спа, возможно, туризм будет связан с водными видами отдыха. Парк объединяет частично территории Нижнекамского, Мамадышского районов, Рыбной Слободы, Чистополя и Елабуги.

«В этом году после августа мы хорошо сработали в рамках социальных программ. В частности, мы сделали уникальный проект: Татарстан подписал Соглашение о сотрудничестве с Ульяновском и Самарой», - отметил Анатолий Березинский следующий значимый этап в развитии туризма в республике. Приволжский федеральный округ является третьим по туристской посещаемости округом (после Южного и Центрального округов). В прошлом году его посетило около 3 миллионов российских туристов. Перспективой дальнейшего развития внутреннего туризма может стать новая форма – создание межрегиональных целевых программ, в разработке которых должны принимать участие представители всех соседствующих субъектов. Только при условии комплексного межрегионального подхода можно перейти на новый качественный уровень развития туристских районов.

Одним из вариантов такого сотрудничества стал туристический межобластной маршрут, использующий ключевые туристические ресурсы городских округов и муниципальных районов областей Приволжского федерального округа, связанные с именем Льва Толстого. Это стало возможным благодаря трехстороннему соглашению о сотрудничестве в сфере туризма между Самарской, Ульяновской областями и Республикой Татарстан, подписанного в начале июля этого года. Основная цель соглашения - формирование единого туристического пространства, поддержка межрегиональных туристических проектов и создание единого туристического бренда для повышения конкурентоспособности туризма Среднего Поволжья.

«В рамках этого соглашения мы сделали два круизных проекта. Появился теплоход «Толстой». На нем были собраны люди, которые интересуются историей, творчеством Льва Толстого. Известно, что писатель был в Казани, у него была усадьба в Самаре (понятно, мы использовали брендовое имя), есть немало людей, которым это имя интересно, - рассказал А.Березинский. - Однажды в Казани Толстой опоздал на теплоход, который отправлялся в Самару – именно этот эпизод из его жизни инсценировали артисты. На нашем мероприятии были представители регионов России, сотрудники музея Толстого. Это происходило у нас в Казани, они посмотрели наш праздник, посетили Казань, остались очень довольны».

«В ответ на это мы в рамках Года семьи сделали «Свадебный теплоход» – собрали на борту семьи, которые родились на промышленных предприятиях. Мы совместно с соцзащитой и службой ЗАГС разослали на крупные предприятия республики письма-воззвания примерно следующего содержания: «Мы знаем, что у вас хороший завод, что вы думаете о своем будущем. Знаем, что есть на предприятии молодые семьи. Не хотите ли для них сделать подарок – прогулку на теплоходе по маршруту Казань - Булгары – Ульяновск – Самара. На борту теплохода будут такие же молодые семье из других городов Поволжья - там тоже есть такая же молодежь. Это будет именно ваша молодая династия». Предприятия правильно отреагировали на нашу инициативу, - продолжил свой рассказ Анатолий Березинский. - Это было бесплатно для ребят, с другой стороны – это социальный проект для предприятия, а для туризма это был бизнес. И это у нас получилось».

И последнее немаловажное событие этого года: в Елабуге (настоящем туристском центре на сегодня) Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ совместно с елабужанами провело совещание по утверждению расписания круизного флота. По словам замминистра, это было очень важное событие – собрались пароходчики всей страны. «Мы «забрендировали» Елабугу, исходя из этого договорились (а маршрут в Елабугу, как ключевую точку, проходит через Камские Поляны) в следующем году некоторые рекламные конференции проводить в Камских Полянах – теперь это площадка стабильная для инвестирования в центре России на Волге и Каме».

Именно эти вехи и легли в основу доклада, который был сделан Анатолием Березинским на недавнем совещании в Москве в Ростуризме. Закончился доклад призывом: «Давайте будем делать совместные проекты, объединяться по межрегиональному принципу в рамках кризиса – туризм не должен знать границ. Это такая сфера, которая охватывает курс доллара, транспорт, питание, размещение, объекты посещения. Невозможно туризм замыкать в рамках одной республики. Есть межрегиональные, федеральные туристические бренды, и наша задача – сделать их доступными».

Ирина ХАЛИТОВА