Целевые программы по поддержке предпринимательства в РТ реализуются не в полной мере

(Казань, 25 марта, «Татар-информ»). На очередном заседании коллегии Счетной палаты РТ были рассмотрены итоги аудита эффективности использования государственных средств, направленных на поддержку среднего и малого предпринимательства, стимулирование инвестиционной активности и развитие инновационной деятельности. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты РТ.

Открывая заседание коллегии, председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов подчеркнул, что в республике созданы все предпосылки для развития предпринимательства и инновационной деятельности. Были приняты необходимые нормативные правовые документы. По многим направлениям поддержки предпринимательства и инноваций республика работает на опережение и является первопроходцем. Инвестиционно-венчурный фонд РТ был создан на 2 года раньше, чем в Российской Федерации. Действуют уникальный IT-парк, особая экономическая зона «Алабуга», сеть технопарков и бизнес-инкубаторов. Реализуется комплекс подпрограмм и проектов поддержки малого и среднего предпринимательства. За 2004-2010 годы на эти цели было выделено более 23 млрд. рублей.

В своем выступлении по итогам контрольного мероприятия аудитор Счетной палаты РТ отметил, что стратегии и целевые программы, направленные на поддержку предпринимательства и развитие инновационной деятельности, реализуются не в полной мере. Выявлены резервы повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на поддержку субъектов малого предпринимательства. В должной мере не обеспечен мониторинг эффективности реализации бизнес-проектов, поддержанных за счет средств грантов. В нарушение условий договоров отчеты об использовании бюджетных средств субъектами малого предпринимательства предоставляются несвоевременно.

Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства в должной мере не осуществлялось. Из 45 муниципальных образований республики в 9 программы поддержки и развития предпринимательства не были приняты. Многие принятые муниципальные программы поддержки малого предпринимательства носят формальный характер.

В ходе проверки деятельности Инвестиционно-венчурного фонда РТ было установлено, что победители ежегодного республиканского конкурса «50 лучших инновационных идей для Республики Татарстан» и программы инновационных проектов «Идея-1000» часть средств гранта (до 35 процентов) перечисляли в организации, определенные фондом, за обучение, бухгалтерское, юридическое сопровождение и дополнительные исследования. Получателей грантов возмущает подобная практика.

 В нарушение установленных требований профинансированы сделки лизинга в общей сумме 43,7 млн. рублей с предприятиями, не являющимися субъектами малого предпринимательства.

Более года с момента открытия не функционировал в полной мере бизнес-инкубатор в Чистополе. Процедура проведения конкурсов на размещение резидентов в бизнес-инкубаторах в ряде случаев была очень длительной, четкий порядок (регламент) ее проведения не был утвержден. В этой связи помещения бизнес-инкубаторов длительное время простаивали, а в ряде случаев резиденты в нарушение закона размещались без проведения конкурсов. В ходе контрольного мероприятия Министерством земельных и имущественных отношений РТ принято распоряжение, которым утвержден порядок согласования сдачи в аренду государственного имущества Татарстана.

По словам председателя Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ Линара Якупова, в настоящее время конкурсы на размещение резидентов в бизнес-инкубаторах проводятся в соответствии с требованиями нормативных документов. Для бизнес-инкубаторов в государственном задании на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов утверждены показатели эффективности деятельности. Недостатки в реализации отдельных положений программы поддержки малого предпринимательства на 2005-2010 годы, отмеченные Счетной палатой РТ, учтены при разработке республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы.

По результатам проведенного аудита эффективности Счетной палатой РТ подготовлено более 50 рекомендаций, направленных на повышение эффективности использования государственных средств, выделяемых на поддержку среднего и малого предпринимательства, стимулирование инвестиционной активности и развитие инновационной деятельности. Информация для принятия мер направлена в Кабинет Министров РТ, материалы контрольного мероприятия - в прокуратуру республики.

***Р