Три новгородских предпринимателя отсудили у администрации района право на уличную торговлю

(Псков, 23 января, "Татар-информ", Алина Мирова). Решением арбитражного суда Новгородской области удовлетворены требования прокурора Новгородской области о признании недействующими ряда положений "Правил организации уличной торговли на территории Пестовского района", утвержденных решением Думы Пестовского района 20 апреля 2005 года.

Как говорится в сообщении прокуратуры, в нарушение требований федерального законодательства Правилами предусматривалась выдача разрешений на право уличной торговли соответствующей комиссией при Администрации Пестовского района.

Между тем, в соответствии со ст. 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Согласно Указу Президента РФ от 29 января 1992 "О свободе торговли" предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений с уплатой установленных платежей и сборов. Кроме того, Указом закреплена обязанность местных органов власти и управления содействовать свободной торговле предприятий и граждан, обратив особое внимание на оборудование мест торговли, поддержание в них общественного порядка и соблюдение санитарных норм и правил.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Выдача разрешений на право ведения торговой деятельности не отнесена к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, в нарушение федерального законодательства правилами установлены дополнительные ограничения права ведения уличной торговли в виде обязательного получения разрешения на осуществление уличной торговой деятельности.

При проведении проверки, прокуратурой Пестовского района были установлены факты отказа в выдаче разрешений на право ведения торговой деятельности комиссией по организации и контролю за уличной торговлей в мелкорозничной торговой сети на территории Пестовского района трем индивидуальным предпринимателям на основании оспариваемых правил. Указанными действиями нарушены права субъектов предпринимательской деятельности.

Учитывая, что "Правила организации уличной торговли на территории Пестовского района" не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, требование прокурора Новгородской области о признании недействующими ряда положений правил удовлетворено арбитражным судом Новгородской области.