Татарстану удалось "провести" свои поправки в проект федерального закона о регулировании игорного бизнеса

(Казань, 19 декабря, "Татар-информ", Булат Сруров). Органы государственной власти субъектов РФ вправе до 1 июля 2007 года принимать свои законы, ограничивающие либо полностью запрещающие деятельность игорных заведений на своей территории. Кроме того, до 1 июля 2009 года будут действовать и ранее принятые на региональном уровне нормативно-правовые акты в этой сфере.

Такова суть одной из поправок к проекту федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", принятого на прошлой неделе Государственной Думой РФ во втором чтении.

Как сообщил сегодня журналистам на брифинге в Кабинете Министров РТ министр юстиции Татарстана Мидхат Курманов, инициатива о введении такой поправки исходила от нашей республики. Соответствующую формулировку в проект федерального закона совместно подготовили Минюст РТ, комитет по законности, регламенту и депутатской этике Госсовета Татарстана, а также правовое управление Аппарата Президента РТ. "Эту поправку мы предложили внести от нас депутату Госдумы РФ Марату Магдееву, поскольку чтобы оформить ее от имени Госсовета республики, надо было собирать сессию", - пояснил Мидхат Курманов. Далее инициатива Татарстана была рассмотрена комитетом Государственной Думы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму. По словам министра юстиции Татарстана, республика добивалась сохранения для себя возможности самостоятельно регулировать игорную деятельность до полного вступления в силу рассматриваемого Госдумой федерального закона (т.е. 1 июля 2009 года). Комитет (а вслед за ним и весь депутатский корпус нижней палаты Федерального Собрания) одобрил пожелания Татарстана, однако доработал содержание поправки с учетом возможных пожеланий других регионов, в которых аналогичных законов еще нет, чтобы они тоже имели право принимать соответствующие решения в ближайшем будущем. "С точки зрения Конституции России, формулировка в полном объеме ей соответствует. Кстати, такая же формулировка была принята при утверждении Земельного кодекса РФ", - добавил Мидхат Курманов.

Глава Минюста предположил, что проект федерального закона, внесенного Президентом РФ, будет утвержден до конца года - планируется, что Государственная Дума рассмотрит его в третьем (окончательном) чтении 22 декабря, а Совет Федерации – 25 декабря 2006 года. Однако уже сейчас, считает Мидхат Курманов, противостояние властей республики с операторами игорного бизнеса с законодательной точки зрения можно считать оконченным. Он отметил, что принятый в Татарстане совместными усилиями Государственного Совета и Правительства республики при поддержке Президента РТ закон дал свои плоды, причем основные его положения и концепция легли в основу проекта федерального закона (в частности, зонный принцип и ограничения по местоположению, где игорные заведения могут осуществлять свою деятельность). Министр юстиции Татарстана пожелал федеральным законодателям при рассмотрении законопроекта в третьем чтении учесть, чтобы часть налогов от игорных заведений, которые разместятся в 4 зонах по всей стране, поступала в бюджеты соответствующих субъектов РФ, поскольку без этого региональные власти не будут создавать условия для развития российских "лас-вегасов".

Мидхат Курманов уточнил, что до 1 января 2007 года все казино в республике имеют полное право осуществлять свою деятельность в любом населенном пункте, а после Нового года ни казино, ни игровые салоны по месту прежней дислокации действовать не смогут. "Иначе, это будет считаться осуществлением незаконной предпринимательской деятельности с уголовной ответственностью до трех лет лишения свободы", - предупредил он. Единственно разрешенными местами дислокации игорного бизнеса с 1 января 2007 года являются Международный конноспортивный комплекс "Казань" и территория рабочего поселка Камские Поляны. При этом, как отметил министр юстиции РТ, операторы игорного бизнеса, желающие разместиться в этих зонах, должны осознавать, что с 1 июля будущего года они должны будут отвечать требованиям, предъявляемым федеральным законодательством: минимум 50 игровых автоматов, активы владельца заведения должны превышать 600 миллионов рублей, площадь помещения - не менее 100 квадратных метров.

Отвечая на вопросы журналистов, Мидхат Курманов не исключил теоретической возможности появления в Казани других (кроме МКСК) мест дислокации игорных заведений (например, филиала МКСК на территории гостиннично-торгового комплекса "Корстон"). "Конечное, в соответствии с принятой Госдумой РФ поправкой, можно до 1 июля 2007 года попытаться написать в республиканском законе, что в Казани будет 2 места, но я думаю, этого не произойдет – не для того мы боролись", - подчеркнул он. В то же время, по его мнению, вполне возможен и противоположный вариант, при котором Татарстан воспользуется своим правом вообще запретить игорные заведения на территории РТ задолго до 1 июля 2009 года. "На сегодняшний день право у Татарстана запретить эту деятельность есть", - заключил глава Минюста РТ.