Ставропольские краевые власти изучили ситуацию в Буденновске

(Ставропольский край, 11 апреля, «Татар-информ», Елена Корнилова). Сегодня в городе Буденновске под председательством Губернатора Александра Черногорова состоялось выездное заседание Правительства Ставропольского края, посвященное итогам работы рабочей группы по изучению положения дел и оказанию практической помощи органам местного самоуправления города Буденновска в решении вопросов социально-экономического развития муниципального образования.

С расширенным докладом по обсуждаемому вопросу выступил министр жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры края Иван Ковалев. Изучение положения дел в городе за период с 2004 по 2006 годы показало, что Буденновск по интегральной статистической оценке имеет высокий уровень развития и по основным показателям занимает ведущее место в крае. Удельный вес продукции промышленности города составляет 6 процентов в общем объеме промышленного производства края. В 2006 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности крупными и средними предприятиями города составил 3,9 млрд. рублей. Темп роста к уровню 2005 года – 123,2%.

Динамичное развитие приобрела инвестиционная деятельность. На основе «Программы повышения инвестиционной привлекательности» разработаны и реализуются 16 инвестиционных проектов, позволивших привлечь в реальный сектор экономики города свыше 159 млн. рублей льготных кредитных ресурсов. Созданные благоприятные инвестиционные условия только за последние три года позволили ввести в эксплуатацию 162 объекта производственного назначения.

Доходная часть бюджета города в 2006 году составила 439,2 млн. рублей, а расходная – 437 млн. рублей. Бюджет города не дотационен. Наблюдается рост поступлений собственных доходов, который в 2006 году к уровню 2004 года составил 80,6 процента, к уровню 2006 года – 30,9 процента.

Идет процесс укрупнения, специализации и модернизации торговой сферы. Развивается сеть магазинов «шаговой» доступности, а также крупных торговых комплексов.

Вместе с тем, изучение положения дел показало, что имеются недостатки, упущения и нарушения действующего законодательства.

Так, анализ исполнения доходной части муниципального бюджета показал, что администрацией города не принимается должных мер к ликвидации задолженности по арендной плате за землю, сумма которой ежегодно увеличивается. Если за 2004 год она составляла 184,3 тыс. рублей, то за 2005 – 1,5 млн. рублей. А на 1 января 2007 года уже составила 2,8 млн. рублей.

Ряд недостатков выявлен и при исполнении расходной части муниципального бюджета. Всего в ходе проверки деятельности структурных подразделений администрации города выявлены нарушения финансовой дисциплины на общую сумму 9,4 млн. рублей.

Отмечалось также, что администрацией не принято должных мер по реализации «Программы социально-экономического развития города Буденновска на 2004-2007 годы». Администрация, ее структурные подразделения недостаточно влияют на процессы, происходящие в промышленном комплексе. Не уделяется должного внимания развитию предприятий переработки сельхозпродукции.

Органы местного самоуправления города не уделяют должного внимания улучшению финансовых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий, 40 процентов из которых убыточны. Имеются проблемы в организации пассажирских перевозок.

Существенные недостатки выявлены в деятельности предприятий торговли и бытового обслуживания населения. Остаются нерешенными многие проблемы в жилищно-коммунальной сфере, на которые обращалось внимание администрации города рабочей группой еще в 2003 году.

Наиболее острой проблемой в городе остается несоблюдение требований градостроительного и земельного законодательств. Администрацией не проводится работа по согласованию проекта Генерального плана развития города, не принимаются меры по переводу земель «лесных» в земли «поселений». В целом по городу в результате не целевого использования земельных участков с существующей инженерной инфраструктурой, не реализовано строительство более 200 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или примерно 3700 квартир.

Неудовлетворительное положение дел отмечается в сфере экологии и природопользования. Недостатки в работе администрации города по обеспечению надлежащего экологического, санитарного состояния территории города отрицательно сказываются на здоровье жителей. Растет уровень общей смертности населения с 13,3 в 2004 г. до 14,3 в 2006 г. на 1000 человек и смертности в трудоспособном возрасте.

Муниципальная целевая программа «Содействие занятости населения города Буденновска» не выполняется. Общая численность безработных сокращается незначительно.

Неудовлетворительно проводится работа по трудоустройству инвалидов. В 2006 году на 67 заквотированных мест их было принято всего 16 человек.

Остается напряженной оперативная обстановка в городе. Ее состояние характеризуется увеличением регистрируемой преступности с одновременным снижением раскрываемости преступлений. Советом по экономической и общественной безопасности города не осуществляется анализ криминогенной обстановки, не обеспечивается в полной мере выполнение муниципальной целевой программы «Правопорядок».

В целом, изучение положения дел в Буденновске показало, что, несмотря на принимаемые органами местного самоуправления меры, и имеющиеся положительные результаты, в их работе выявлены серьезные недостатки. Программа социально-экономического развития города требует серьезной доработки с учетом определения конечных результатов, сроков и конкретных исполнителей. Для решения стоящих перед городом задач не в полной мере используются промышленный потенциал, не оказывается должного влияния на улучшение деятельности муниципальных предприятий.