СФ одобрил закон о привлечении дополнительных доходов в федеральный бюджет

(Казань, 21 сентября, «Татар-информ»). Совет Федерации одобрил закон о централизации в федеральном бюджете доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) и увеличении перечисляемой в федеральный бюджет прибыли Банка России. Соответствующие изменения вносятся в Бюджетный кодекс РФ и ряд других законодательных актов РФ. Документ был внесен в нижнюю палату Правительством РФ.

В связи с сокращением поступления в федеральный бюджет нефтегазовых доходов на фоне падения цен и объемов экспорта природных ресурсов, в целях обеспечения привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет, направляемых на финансирование нефтегазового дефицита федерального бюджета, законом устанавливается в Бюджетном кодексе РФ норма о зачислении в федеральный бюджет 100 процентов доходов от НДПИ в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного).

В настоящее время 5 процентов доходов от уплаты указанного налога подлежит зачислению в бюджеты субъектов РФ. Этот налог поступает в бюджеты 32 регионов. При этом общий объем поступлений в региональные бюджеты в 2008г. составил 79 млрд. руб., что в среднем по стране составляет 2 процента налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ, передает РБК.

НДПИ подлежит уплате по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику. В связи с этим доходы от данного источника поступают в бюджеты субъектов РФ крайне неравномерно и в большинстве субъектов не оправдывают расходов по их администрированию, говорится в пояснительных документах. Минимизировать предусмотренные законом возможные негативные последствия планируется путем компенсации выпадающих доходов.

Компенсация выпадающих доходов субъектам РФ, в бюджеты которых поступали доходы от НДПИ на нефть и газовый конденсат, составит в 2010г. 60 процентов выпадающих доходов, в 2011г. – 40 процентов и в 2012г.- 20 процентов.

Документом устанавливается, что в 2010-2012гг. увеличится с 50 процентов до 75 процентов доля прибыли Банка России, перечисляемая в федеральный бюджет, что позволит дополнительно привлекать в федеральный бюджет не менее 20 млрд. руб. ежегодно.

Законом приостанавливается с 1 января 2010г. до 1 февраля 2012г. направление доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на формирование соответствующих фондов. В настоящее время в Банке России размещаются средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а во Внешэкономбанке (ВЭБ) - средства Фонда национального благосостояния.

В соответствии с договорами с указанными банками доходы от управления средствами Банк России перечисляет в федеральный бюджет ежегодно в размере, фиксируемом по состоянию на 15 января года, следующего за годом размещения. ВЭБ доходы от управления средствами перечисляет в федеральный бюджет ежеквартально, в квартале, следующем за кварталом размещения. Затем указанные доходы направляются на формирование соответствующих фондов.

В этой связи действие норм Бюджетного кодекса, в соответствии с которыми происходит направление доходов от управления средствами на формирование соответствующих фондов, будет приостановлено с 1 января 2010г. до момента, следующего за поступлением доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния, размещаемыми в ВЭБе, за IV квартал 2011г., а доходов от управления средствами фондов, размещаемых в Банке России, - за 2011г. Указанные меры позволят увеличить доходы федерального бюджета соответственно: в 2010г. - на 77,9 млрд. руб., в 2011г. - на 86,4 млрд. руб. и в 2012г. - на 25,6 млрд. руб.
*** Сб