Счетной палатой РТ выявлены нарушения в сфере госзакупок

(Казань, 17 декабря, «Татар-информ»). Сегодня в Казанском Кремле на заседании межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в РТ обсуждались предварительные итоги работы МКС в уходящем году, а также задачи и направления деятельности в 2010 году, сообщает пресс-служба Счетной палаты РТ.

Как сообщил председатель совета, глава Счетной палаты РТ Алексей Демидов, на недавнем совещании по вопросу совершенствования системы государственного контроля, состоявшемся в Москве, руководителем Администрации Президента РФ Сергеем Нарышкиным была особо отмечена необходимость консолидации государственных контрольных органов как на уровне федерации, так и на уровне регионов, с целью развития и эффективного функционирования системы госконтроля, поскольку только такое взаимодействие может дать существенный эффект и создать предпосылки для качественного послекризисного роста экономики.

По поручению Президента РФ Генпрокуратура завершает формирование сводного плана контрольных мероприятий надзорных и контрольных органов в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. Этот план начинает действовать уже с 2010 года. Его введение упорядочит работу контрольных и надзорных органов, исключит дублирование проверок и усилит правовую защищенность предпринимателей.

Подготовлен также проект закона по изменению Бюджетного кодекса РФ, который затрагивает все вопросы организации и осуществления государственного и муниципального финансового контроля, распределения функций и полномочий по его осуществлению. В частности, закреплены и предельно четко сформулированы формы осуществления внешнего финансового контроля – аудит законности, аудит бюджетной отчетности и аудит эффективности.

Другой законопроект, инициированный Советом Федерации, призван отрегулировать вопросы проведения аудита эффективности использования бюджетных средств и управления объектами собственности в субъектах Российской Федерации. Напомним, что в Татарстане вопросы координации взаимной деятельности контролирующих органов решаются силами межведомственного координационного совета, образованного Указом Президента РТ в 2005 году.

Очередным шагом в укреплении межведомственной координации стала единая база данных по контрольным мероприятиям, проводимым органами государственного финансового контроля и правоохранительными органами. О том, как она работает, члены совета смогли узнать во время презентации программного обеспечения по ведению единой базы, которую провел аудитор Счетной палаты РТ Азат Валеев.

На заседании были озвучены обобщенные данные о результатах контрольной деятельности за 9 месяцев текущего года. Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Счетной палатой РТ, Департаментом казначейства Министерства финансов РТ и Министерством внутренних дел по РТ было проверено 829 объектов. В результате были выявлены нарушения на общую сумму 12,7 млрд. рублей. Установлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 70 млн. рублей, неэффективное использование средств на сумму 325 млн. рублей. Наибольшее количество нарушений было допущено в сфере государственных и муниципальных закупок – 2,9 млрд. рублей.

В ходе проверок и по итогам контрольных мероприятий были приняты меры по возврату бюджетных средств и устранению выявленных нарушений на сумму 2,1 млрд. рублей. Управлением Федеральной налоговой службы РФ по РТ за 9 месяцев 2009 года по результатам выездных и камеральных налоговых проверок доначислено 6,7 млрд. рублей, взыскано 4,7 млрд. рублей.

Алексей Демидов также отметил, что по-прежнему особое внимание органами госфинконтроля уделяется принятию мер к исключению нецелевого расходования бюджетных средств и недопущению неэффективных и безрезультативных расходов.

По итогам работы за 2009 год МКС решено подготовить специальное заключение с целью определения наиболее характерных нарушений и недостатков в бюджетном процессе, проведения профилактической работы среди участников бюджетного процесса и разработки рекомендаций по укреплению финансово-бюджетной дисциплины.

При обсуждении проекта сводного плана контрольных мероприятий на 2010 год главное внимание сосредоточилось на контроле за использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение в Казани Всемирной летней Универсиады-2013. При этом, была отмечена необходимость осуществления совместной деятельности, включая и совместные выходы на объекты проверок.

Напомним, что проверить расходование бюджетных средств на Универсиаду намерена и Счетная палата Российской Федерации, в октябре было подписано соответствующее соглашение со Счетной палатой Татарстана.

Еще одной точкой соприкосновения интересов является контроль за соблюдением требований законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов. Следует отметить, что ожидаются изменения в регулировании вопроса размещения и исполнения государственных заказов. Президентом РФ в Послании о бюджетной политике на 2010-2012 годы была поставлена задача создания комплексной федеральной контрактной системы (ФКС). В настоящее время документ Минэкономразвития РФ подготовлен. До конца 2009 года планируется его внести в Правительство РФ, а со следующего года приступить к непосредственной реализации.

Формирование ФКС должно способствовать повышению эффективности использования средств бюджета, направляемых на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд. Действующий федеральный закон о госзакупках регулирует только размещение заказа. Все остальные процедуры: планирование обеспечения госнужд, исполнение госконтракта, мониторинг, приемка и использование результатов, управление созданными активами испытывают дефицит регулирования. Одной из целей ФКС является создание единой информационной базы о заключаемых и реализуемых госконтрактах, что позволит не только управлять ценами и иными параметрами, но также своевременно выявлять риски, в том числе коррупционные, при заключении и реализации госконтрактов.

***Р