С 2014 года процедура досудебного урегулирования налоговых споров станет обязательной

(Казань, 12 июля, «Татар-информ», Аяз Исмагилов). Количество налоговых споров в судах за последние 3 года сократилось в 2 раза. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции в Агентстве РТ по печати и массовым коммуникациям заместитель руководителя ФНС России Сергей Аракелов.

Он рассказал журналистам о новшествах в налоговом законодательстве, направленных на снижение конфликтности в отношении государства и налогоплательщиков.

«5 лет назад было огромное количество дел в судах по всей России. Судьи жаловались, говорили, что налоговики их загрузили, невозможно рассматривать дела качественно. На сегодняшний день мы очень активно используем процедуру внутренних пересмотров, корректируем свои решения, чтобы до суда доводить только те дела, которые имеют судебную перспективу. В результате этого мы добились более серьезных показателей и стали выигрывать в судах около 60 процентов дел», - рассказал С.Аракелов.

Другая тенденция, по его словам – это снижение количества жалоб от налогоплательщиков, что свидетельствует о повышении качества налогового администрирования. «Досудебное урегулирование налоговых споров охватывает 80 процентов всех конфликтных ситуаций между налогоплательщиками и налоговыми органами. Остальные 20 процентов – это споры в отношении действия или бездействия налоговых органов, когда, например, мы несвоевременно возвращаем налог, указываем неверные данные в уведомлении, незаконно останавливаем операции по счетам», - пояснил замглавы ФНС России.

Он также сообщил, что в настоящее время налоговой службой подготовлен законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ с целью совершенствования процедур досудебного рассмотрения налоговых споров. Принятие закона, по словам С.Аракелова, должно расширить возможности налогоплательщиков в реализации своих прав и интересов. Документ, в частности, совершенствует регламент досудебного урегулирования налоговых споров. При разработке закона учитывался мировой опыт, когда условием возникновения у налогоплательщика права на обращение в суд является обязательное предварительное обжалование решения налоговых органов в административном порядке.

По словам замглавы ФНС, многие налоговые споры, которые сейчас попадают в суд напрямую, могут быть рассмотрены непосредственно в рамках налоговой системы. Согласно законопроекту досудебное разбирательство должно стать обязательной процедурой, что позволит сократить количество судебных дел в 2 раза.

Налогоплательщик прежде обратиться в суд может попытаться оспорить решение налогового органа, подав жалобу в вышестоящий налоговый орган, вплоть до ФНС. В случае несогласия с решением ФНС за налогоплательщиком в любом случае сохраняется право на обращение в суд.

Чтобы досудебная апелляционная жалоба была более качественной и мотивированной, предлагается увеличить срок ее подачи с 10 дней до 1 месяца. Срок рассмотрения такой жалобы должен сократиться с 30 до 15 дней. Для сравнения средний срок рассмотрения налоговых споров в судах составляет 5-7 месяцев. Кроме того, обращение в суд требует расходов на представителей, консультантов, уплату госпошлины и т.д. Досудебное же разбирательство, по словам С.Аракелова, имеет и другие преимущества: меньшее количество формальностей, более быстрый срок исполнения решения, отсутствие репутационных рисков.

«Мы двигаемся в сторону открытости и доступности информации о наших решениях, которые мы выносим в рамках досудебного урегулирования налоговых споров. Мы, в частности, запустили новый сервис «Узнать о жалобе». Любой налогоплательщик может зайти на наш сайт и получить информацию о том, в каком состоянии находится его жалоба. До конца года этот ресурс будет размещен на сайтах всех территориальных управлений ФНС», - сказал С.Аракелов.

По его словам, новый законопроект в настоящее время направлен в Правительство, прошел общественные слушания и будет рассмотрен Госдумой уже в этом году. Сама же процедура обязательного досудебного рассмотрения налоговых споров, скорее всего, начнет применяться с 2014 года.

По словам руководителя управления ФНС по РТ Марата Сафиуллина, в Татарстане количество жалоб от налогоплательщиков сокращается. В 2011 году этот показатель составил 1,1 тыс.

«Главный показатель качества работы досудебного аудита – это количество дел, выигранных налоговыми органами в судах. У нас этот показатель выше среднероссийского – более 60 процентов», - отметил М.Сафиуллин.