Рустам Минниханов провел совещание с финансистами республики

(Казань, 8 июня, «Татар-информ», Булат Сруров). Текущим итогам исполнения консолидированного бюджета РТ с января по май 2007 года было посвящено совещание в Кабинете Министров республики, которое состоялось сегодня под председательством Премьер-министра РТ Рустама Минниханова.

Мероприятие проводилось в режиме видеоконференции, которая охватила Набережные Челны и практически все муниципальные районы РТ.

Помимо специалистов и руководителей финансовых ведомств, действующих на территории республики, в совещании приняли участие представители Аппарата Президента РТ, Государственного Совета Татарстана, Счетной палаты республики, территориальных управлений Федерального агентства кадастров объектов недвижимости, Федеральной регистрационной службы и Земельной кадастровой палаты.

Основной акцент был сделан на мерах, призванных повысить собираемость земельного налога – одного из ключевых источников формирования доходной части местных бюджетов.

Министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин выступил с докладом , в котором привел данные о доходах и расходах республиканского бюджета за 5 месяцев текущего года, обозначил задачи финансовых, казначейских и налоговых органов на предстоящие месяцы. Так, за указанный период в консолидированный бюджет РТ поступило в общей сложности 37,1 млрд. рублей (с учетом бюджетных фондов и федеральных средств), из которых почти 30 млрд. рублей приходится на региональный бюджет, остальные 7 млрд. – местные бюджеты. Наиболее крупными источниками доходов послужили налог на прибыль (10,3 млрд. руб.) и налог на доходы физических лиц (9 млрд. руб.). По словам Радика Гайзатуллина, основным фактором увеличения сбора «подоходного» налога стал рост средней заработной платы, которая по состоянию на 1 апреля 2007 года достигла 10070 руб., что на 30 процентов превышает цифры, зафиксированные на эту дату годом ранее (7770 руб.).

Говоря о земельном налоге, глава Минфина отметил более чем полуторократное (с 0,9 млрд. за 5 месяцев 2006 года до 1,5 млрд. в текущем году) увеличение его поступлений в местные бюджеты. При этом более половины муниципальных районов РТ не выполнили установленную на январь-май норму. Радик Гайзатуллин подчеркнул, что не все муниципалитеты с должной ответственностью подошли к сверке исходной базы по земельным участкам. Между тем, на сегодняшний день налоговыми органами идентифицировано 744 тысячи сведений по земельным участкам, что составляет 83 процента от объема сведений, полученных от управления Роснедвижимости. В полном объеме завершили идентификацию Альметьевский, Заинский, Менделеевский, Сабинский и Буинский районы.

Докладчик отдельно остановился на исполнении расходных обязательств бюджета, которые составили в общей сложности 25,2 млрд. рублей (или 41 процент от годового плана). Муниципальные образования получили половину от причитающихся им в 2007 году ассигнований. «Отрицательные» трансферты с местного на республиканский уровень составили 315 млн. рублей. По заверению министра, муниципальные образования справляются с выполнением Постановления Правительства РТ о повышении заработной платы педагогическим работникам с 1 мая текущего года.

Радик Гайзатуллин заострил внимание на подготовке к формированию проекта консолидированного бюджета РТ на 3 года. По его словам, в расходной части бюджета на 2008 год учтены следующие параметры: инфляция в 7 процентов, рост стоимости коммунальных услуг на 15 процентов, увеличение зарплаты муниципальных служащих на 15 процентов, индексация зарплаты бюджетников на 7 процентов с сентября будущего года. «Обращаю внимание, что при формировании межбюджетных отношений на 2008 год увеличение капитальных расходов учитываться не будет», - отметил он. Еще одно новшество, которое ожидает муниципалитеты в будущем году – появление так называемого «фонда стимулирования». Его средства будут предоставляться на конкурсной основе тем органам местного самоуправления, которые обеспечат наибольший социально-экономический рост на подведомственной им территории, добьются увеличения поступлений собственных доходов, достигнут высоких показателей по качеству управления финансами. Он попросил представителей муниципалитетов в 10-дневный срок подготовить свои предложения по критериям отбора претендентов на финансирование со стороны фонда стимулирования.

В заключение глава Минфина Татарстана остановился на ситуации со сбором добровольных платежей с предприятий местного значения на реализацию программы социальной ипотеки. Отметив улучшение картины в целом, по сравнению с прошлым годом, Радик Гайзатуллин все же перечислил районы, в которых данная работа ведется слабо. Так, при плане в 4931 млн. рублей организации Заинского района приняли обязательств и заключили соглашения с Государственным жилищным фондом при Президенте РТ на сумму в 3790 млн. рублей (или на 77 процентов). Аналогичная картина (сумма принятых обязательств составляет около 75 процентов от плана) наблюдается и в Верхнеуслонском и Елабужском районах. Как отметил докладчик, в Дрожжановском районе программа соципотеки исполняется по доходам лишь на четверть от заявленного объема: предприятия приняли обязательства на 444 тысячи рублей, в то время как первоначально согласованная с ними цифра составляла 1850 тыс. рублей.

Резюмируя тезисы, прозвучавшие в основном докладе, Премьер-министр Татарстана Рустам Минниханов призвал навести порядок в традиционно наблюдаемой ситуации - отставании выполнения расходных обязательств бюджета от поступления доходов. «Мы никак не научимся делать качественную бюджетную роспись, не можем своевременно объявлять тендеры и делить расходы на месяцы», - отметил он. В качестве метода, который позволит преодолеть отставание в финансировании, глава Правительства предложил перейти с квартальных расходных лимитов на полугодовые. «Должна быть обеспечена равномерность финансирования», - подчеркнул Рустам Минниханов.

Касаясь проблемы неполного выполнения отдельными предприятиями и фирмами обязательств перед ГЖФ РТ, Премьер-министр Татарстана призвал местные органы власти воспользоваться «силовой поддержкой», как мерой воздействия на нерадивых работодателей. По его словам, при помощи социальной ипотеки руководство республики решает социальные проблемы и самих компаний-плательщиков. «Товаропроизводитель никаких убытков не несет, - подчеркнул Рустам Минниханов, - он обеспечивает своих работников жильем по льготной цене. Пусть попробует купить на рынке эти квартиры: он в 2-3 раза больше денег заплатит».

В ходе сегодняшнего совещания также выступили руководитель УФНС по РТ Мидхат Шагиахметов, директор Земельной кадастровой палаты республики Ленара Музафарова и заместитель руководителя территориального органа Роснедвижимости Олег Аввакумов.