Рустам Минниханов: «Мы вынуждены переходить на нормативный принцип финансирования бюджетных учреждений»

(Казань, 2 апреля, «Татар-информ», Булат Сруров). Вопрос создания автономных учреждения (АУ) на базе действующих бюджетных был затронут на сегодняшнем совещании финансовых, казначейских и налоговых органов РТ, которое провел Премьер-министр республики Рустам Минниханов.

Как отметил в своем докладе министр финансов республики Радик Гайзатуллин, внедряемое новшество позволит эффективнее расходовать бюджетные средства с одновременным повышением качества и доступности гарантированных государством услуг. «При этом сами учреждения приобретают большую самостоятельность и смогут распоряжаться по своему усмотрению полученными доходами», - пояснил он. Министр проинформировал, что возглавляемое им ведомство определило порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями. Вычислением соответствующих нормативов занимается Минэкономпром РТ совместно с отраслевыми министерствами. «Наша главная задача – обеспечить равные условия и права на получение бюджетных ресурсов для государственных учреждений обоих типов, как бюджетных, так и автономных», - подчеркнул Радик Гайзатуллин.

По словам докладчика, при создании АУ государство ставит своей целью и привлечение частного капитала в социальную сферу. «Порой, непонятно, на какие цели расходуется родительская плата в образовательных учреждениях», - обозначил одну из сторон данного явления министр финансов и выразил уверенность, что создание автономных учреждений позволит обеспечить прозрачность использования внебюджетных средств.

О ходе подготовки к переходу на новую систему содержания учреждений социально-культурной сферы собравшимся рассказала первый заместитель министра экономики и промышленности РТ – директор Центра экономических и социальных исследований Алевтина Кудрявцева. Она отметила, что на фоне всех отраслевых ведомств, в которых прорабатываются вопросы учреждения первых АУ и осуществляется подсчет нормативов гарантированных услуг на душу населения, особой пассивностью выделяется Министерство по делам молодежи, спорту и туризму республики. А.Кудрявцева предположила, что в данном министерстве надеются на сохранение действующего порядка финансирования подведомственных учреждений, когда из бюджета оплачиваются все их фактические затраты.

В этой связи Рустам Минниханов заметил, что никаких иллюзий, «что им удастся остаться работать в прежнем формате», ни у Минмолодежи, ни у других ведомств быть не должно. «Всем нам следует понять, что мы вынуждены переходить на нормативный принцип», - подчеркнул он. Он призвал местные органы власти как можно скорее подключиться к этой работе, поскольку в дальнейшем вопросы обеспечения населения образовательными, медицинскими и прочими гарантированными государством услугами полностью лягут на плечи муниципалитетов. По словам Премьер-министра, без структурных изменений невозможно разрешить проблему резкой диспропорции между трудовыми доходами бюджетников и общереспубликанской средней заработной платой, которая достигает 40 процентов. «Например, в школе есть преподаватель, который полностью выкладывается и добивается особых успехов учеников: но он получает столько же, как и его коллеги, которые худо-бедно выполняют свои обязанности. Это же несправедливо. Аналогичную картину мы наблюдаем и в учреждениях здравоохранения», - отметил Рустам Минниханов.

Проблема внедрения АУ была затронута и министром образования Раисом Шайхелисламовым. По его словам, никто не снимал с повестки дня задачу доведения к концу 2008 года зарплаты бюджетников до 80 процентов от уровня средней заработной платы в целом по экономике. Говоря о финансовом выигрыше от внедряемого Правительством РТ новшества, он привел в пример созданное недавно автономное учреждение на базе Тетюшского сельхозтехникума и его филиала – Апастовского профлицея №92: благодаря привлечению частного партнера в лице холдинговой компании «Золотой колос» их консолидированный бюджет возрос с 28 миллионов до 49 млн. руб. в год. При этом министр подчеркнул, что не все существующие учреждения образования будут способны работать в новых условиях, многие окажутся не у дел. «Переход в автономное учреждение надо еще заслужить. Неподготовленным грозит перепрофилирование или даже ликвидация, - отметил Раис Шайхелисламов. – Новая система однозначно заставит быть более маневренным и эффективным: директор не будет думать, как больше «выбить» бюджетных средств, а задумается над повышением качества преподавания и получением доходов».