Рустам Минниханов: "Главное - чтобы функционировала социальная сфера"

(Казань, 11 июля, "Татар-информ", Наталья Рыбакова). В консолидированный бюджет Татарстана в первом полугодии текущего года мобилизовано 63,5 млрд. рублей, в том числе собственные средства - 38,1 млрд. рублей, федеральные - 25,4 млрд. рублей. В бюджет республики поступили собственные доходы в объеме 27,7 млрд. руб. или 54 процента от годового плана. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года налоговые и неналоговые доходы бюджета республики уменьшились на 12,8 млрд. руб. или на 32 процента.
Республиканское совещание финансовых, казначейских и налоговых органов республики "Об итогах исполнения консолидированного бюджета РТ за первое полугодие и задачах финансовых, казначейских и налоговых органов республики до конца 2009 года" прошло сегодня в режиме видеоконференции в Кабинете Министров РТ. Совещание провел Премьер-министр РТ Рустам Минниханов.

Об итогах исполнения консолидированного бюджета республики за полугодие доложил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. Он сообщил, что в местные бюджеты мобилизовано 10,5 млрд. руб. или 44 процента к уточненному годовому плану. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление налоговых и неналоговых доходов в текущем году ниже на 973 млн. руб. или на 8 процентов.

Снижение доходов произошло в основном за счет налога на прибыль, объем которого уменьшился на 8,6 млрд. руб., налога на добычу полезных ископаемых - на 1,4 млрд. руб. и налога на доходы физических лиц, где отклонение от прошлого года составило 800 млн. рублей.

"Основная часть уменьшения объемов поступлений перечисленных налогов приходится на крупнейших налогоплательщиков республики, которые в наибольшей степени ощутили влияние кризиса. В части доходов местных бюджетов, хотя ситуация несколько лучше республиканской, но напряженность в поступлении есть, идет отставание против прошлого года и утвержденных планов на 2009 год", - сказал министр финансов РТ. Показатели исполнения годового плана за первое полугодие выше среднего в Агрызском, Алькеевском, Апастовском, Балтасинском, Дрожжановском, Заинском, Кукморском, Муслюмовском, Нижнекамском, Пестречинском, Сармановском, Спасском, Тюлячинском, Черемшанском районах и в Казани. Низкие показатели отмечены в Аксубаевском, Атнинском, Тукаевском и Ютазинском районах, в которых плановые назначения 2009 года выполнены менее чем на 40 процентов.

В целях обеспечения жителей Татарстана доступным жильем на текущий год до организаций республики доведен размер плановых заданий на сумму 4 млрд. 53 млн. рублей. Согласно данным на 1 июля текущего года, на программу социальной ипотеки поступило 2 млрд. 5 млн. рублей, из которых 88 процентов составляют платежи крупных организаций и малых нефтяных компаний.

На сегодняшний день организациями Татарстана приняты обязательства на сумму 4 млрд. 116 млн. рублей, или 102 процента от доведенного планового задания на 2009 год. Среди районов республики наиболее низкий процент (менее 80 процентов) принятия обязательств по платежам в ГЖФ наблюдается в Аксубаевском - 74,7 процента, Тукаевском - 71,9 процента и в Елабужском районах - 53,9 процента. Кроме того, не все районы обеспечили своевременное поступление платежей за первое полугодие текущего года. В их числе Дрожжановский - 79,2 процента, Зеленодольский - 77,3 процента, Менделеевский - 56 процента и Чистопольский район - 66 процентов.

Радик Гайзатуллин проинформировал о расходной части бюджета. По его словам, введенный в республике режим строжайшей экономии бюджетных средств позволил обеспечить исполнение расходной части консолидированного бюджета Татарстана на сумму 56,4 млрд. рублей или на 43 процента от годового плана.

По оперативным данным кассовые расходы республиканского бюджета в первом полугодии составили 46,4 млрд. рублей, или 44 процента к уточненному плану. Кассовые расходы местных бюджетов составили 28,3 млрд. рублей, или 50 процентов к уточненному плану 2009 года.

"Заработная плата работникам бюджетных учреждений выплачивается своевременно", - сказал Радик Гайзатуллин. Согласно оперативным данным, по итогам первого полугодия общий объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений районов и городов снизился по сравнению с началом года в среднем на 263 млн. рублей, или на 9 процентов. Это было обеспечено благодаря проведенной в первом полугодии значительной работе по оптимизации непервоочередных расходов. За счет республиканского и местных бюджетов финансировались только первоочередные расходы.

"Аналогичный порядок финансирования соблюдается и на муниципальном уровне. При этом необходимо не только ограничивать финансирование непервоочередных расходов, а в кратчайшие сроки внести изменения в решения представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на 2009 год на сумму выпадающих собственных доходов, уменьшив непервоочередные расходы, сохранив в полном объеме социально значимые и первоочередные расходы местных бюджетов", - отметил министр финансов РТ.

По предварительным данным, по итогам года выпадающие собственные доходы местных бюджетов прогнозируются в объеме 3,5 млрд. рублей или 14 процентов от утвержденного годового плана. С учетом этого, а также с учетом остатков бюджетных средств на начало года, кассовые разрывы местных бюджетов прогнозируются в сумме 4,3 млрд. рублей. Без жесткой экономии бюджетных средств и дальнейшей работы по оптимизации расходов многие районы и города не смогут сбалансировать свои бюджеты. "Бюджет 2009 года является напряженным. Исполнение бюджета в текущем году должно осуществляться в соответствии с Посланием Президента РТ", - заключил Р.Гайзатуллин.

Итоги работы совещания подвел Рустам Минниханов. "Наши казначейские органы должны усилить свою работу. Необходимо, чтобы в республике все закупки были публичными. Негативная ситуация, которую мы прогнозировали, оправдалась", - сказал он. Премьер сообщил, что цены на нефть начали падать и это синдром того, что экономическая ситуация пока не выправилась. По показателям загрузки республиканских предприятий не наблюдается качественного изменения. Позитивные сдвиги на рынке труда связаны с сезонным периодом.

"Ситуация будет еще более сложной. Республиканский бюджет получил из федерального бюджета финансовое подкрепление в размере 10 млрд. рублей. Но мы идем с огромными минусами. Оптимизируя затраты и сокращая бюджет, мы сегодня имеем огромный дефицит", - подчеркнул Рустам Минниханов.

Премьер-министр отметил, что самый главный приоритет в работе заключается в обеспечении стабильности. Он сообщил, что глава республики озабочен сложившейся ситуацией. "Ситуация сложная как на местах, так и на уровне республики. Мы оптимизировали республиканский бюджет, все местные бюджеты также должны оптимизировать свои расходы. Пока экономика не стабилизировалась, все непервоочередные расходы необходимо притормозить. Главное, чтобы функционировала социальная сфера: своевременно выплачивалась заработная плата, покупались лекарства", - сказал Р.Минниханов.

Премьер-министр РТ отметил важность реализации социальной программы по карепмонту жилья. Глава республиканского Правительства в своем выступлении обратился к сотрудникам налоговой службы. "В такой ситуации некоторые предприятия умышленно ухудшили свои финансовые позиции или пытаются на общей волне скрыть свои платежи. Необходимо более тщательно проводить работу по формированию доходной части всех уровней бюджета. Налоговая инспекция должная работать совершенно по-другому", - сказал он.

"Перед нами стоит серьезная задача - сформировать бюджет и исполнять его в непростых финансовых условиях. Убежден, что слаженная работа Правительства и муниципалитетов обеспечит слаженную работу всех структур нашей республики, социально-культурной сферы и задачи, поставленные Президентом РТ, мы сумеем выполнить", - заключил Рустам Минниханов.