Рустам Минниханов: «Электронные услуги должны дойти до сельских поселений»

(Казань, 15 января, «Татар-информ», Наталья Рыбакова). Расширенное заседание коллегии Министерства юстиции РТ прошло сегодня в Казани с участием Премьер-министра РТ Рустама Минниханова. Заседание провел министр юстиции РТ Мидхат Курманов. В работе коллегии приняли участие начальник Государственно-правового управления Аппарата Президента РТ Раиса Сахиева, министр экономики РТ Марат Сафиуллин и другие.

Итоги работы Министерства юстиции РТ в прошлом году подвел министр юстиции Мидхат Курманов. Он сообщил, что, согласно примерному плану законопроектной работы в Госсовете РТ на 2009 год, Кабинет Министров РТ являлся субъектом законодательной инициативы в Госсовете РТ в отношении 9 проектов законов РТ и 4 проектов федеральных законов. В результате принято 4 закона РТ, 1 закон направлен на подпись Президенту РТ, 2 закона исключены из плана, еще 2 закона находятся в работе в Госсовете РТ и в Прокуратуре РТ, 3 проекта федеральных законов находятся в Госсовете РТ. Еще 1 закон внесен в Госдуму РФ. Органами исполнительной власти республики было подготовлено и представлено в Кабинет Министров РТ 58 внеплановых законопроектов. В соответствии с регламентом Кабинета Министров РТ Министерством юстиции РТ была проведена антикоррупционная экспертиза 809 проектов нормативных правовых актов.

Как отметил Мидхат Курманов, новым важным направлением деятельности Министерства юстиции РТ является организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов РТ. В настоящее время эта работа в целом налажена, изучено и обработано более 10 тысяч муниципальных актов, из них включено в регистр около 7000 нормативных правовых актов. Наряду с этим продолжается работа по формированию и ведению единого банка нормативных правовых актов РТ. За истекший год было изучено 3911 документов, представленных для формирования единого банка нормативных правовых актов, их них включены в единый банк на бумажном носителе 2505 нормативных правовых актов.

В прошлом году продолжалась работа по государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер. Всего на государственную регистрацию из министерств и ведомств Татарстана поступило 328 актов. Из них 58 актов были возвращены на доработку, 43 акта признаны не нуждающимися в регистрации, в отношении 4 актов принято решение об отказе в регистрации ввиду противоречия законодательству.

Министр юстиции отметил, что в 2009 году департаментом по взаимодействию с органами местного самоуправления по правовым вопросам Минюста РТ совместно с органами местного самоуправления была проведена значительная работа по подготовке муниципальных образований к реализации реформы местного самоуправления. В рамках оказания содействия органам местного самоуправления специалисты департамента приняли участие в разработке 4476 правовых актов органов местного самоуправления, из которых 4301 на данный момент принят.

В прошлом году при тесном взаимодействии с органами местного самоуправления были подготовлены и направлены в Кабинет Министров РТ 15 проектов Законов РТ, подготовлены заключения на 26 проектов федеральных законов, 10 проектов законов РТ, 6 проектов постановлений Кабинета Министров РТ.

Министерство юстиции РТ ведет реестр административно-территориальных единиц РТ. В прошлом году административными комиссиями Татарстана было рассмотрено 45704 дела. В результате были наложены штрафы на общую сумму 29 млн. 570 тыс. рублей. Всего взыскано 19 млн. 186 тыс. рублей, или 64,8 процента от суммы наложенных штрафов.

Кроме того, в минувшем году продолжалась работа по организационному, в том числе, материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей.

Как отметил в своем выступлении заместитель председателя Верховного суда РТ Ильгиз Гилазов, в настоящее время многие мировые судьи Татарстана не имеют служебных помещений должного уровня. Мировые судьи обеспечены помещениями лишь на 65 процентов от необходимой потребности.

Итоги заседанию подвел Премьер-министр РТ Рустам Минниханов. Он отметил, что в Татарстане необходимо создать регистр муниципальных нормативных правовых актов РТ, который должен эффективно работать. Также необходимо добиться своевременного поступления документов в Минюст РТ, и для этого необходимо решить имеющиеся проблемные вопросы.

«Республиканская программа «Электронный Татарстан» эту задачу должна решить. Мы уже имеем опыт работы ЗАГСа в данном направлении. Мы должны обучить людей и обеспечить их средствами связи, оборудованием. Мы должны дойти до поселений», - подчеркнул Премьер-министр РТ, говоря о государственных услугах в электронном виде.

По словам Рустама Минниханова, программа на 2010 год потребует больших усилий. Электронные услуги должны дойти до каждого сельского поселения, и это касается не только получения нормативных актов. «Информационный обмен между нами должен осуществляться по классической схеме. Этот вопрос нам нужно отдельно рассмотреть. Должны работать программы по обучению людей, закупке техники, созданию программного продукта. Наши муниципалитеты при этом должны быть задействованы», - сказал Премьер.

По его словам, уровень юридической грамотности на местах, особенно в поселениях, порой бывает очень низок. «Не всегда профессиональный уровень специалистов на местах соответствует тому, чего мы хотим», - отметил Р.Минниханов.

Премьер-министр сообщил, что необходимо проделать большой блок работы по программе «Электронный Татарстан». «Все должно работать в электронном режиме. Никаких хождений бумаг, никаких мучений людей у нас не должно быть», - сказал он. По мнению Рустама Минниханова, административные комиссии - это действенный, реальный рычаг в руках местной власти. Поэтому их состав нужно усилить. При этом необходимо поощрять те административные комиссии, которые работают эффективно.

Премьер-министр РТ заострил внимание на том, что в 30 процентах районов Татарстана отсутствуют квалифицированные юристы. «Этот вопрос нужно решить. Программа «Электронное Правительство РТ» должна дойти до каждого района», - подчеркнул он.

Премьер также затронул проблемный вопрос, касающийся нехватки служебных помещений для мировых судей. «Мировые судьи проводят огромный объем работы. Минземимуществу РТ нужно детально проработать данный вопрос совместно с муниципалитетами. Необходимо найти для судей приличные помещения. В решении данного вопроса не хватает нашего внимания. Также нужно решить вопрос с обеспечением судей необходимой оргтехникой», - отметил Р.Минниханов.

По словам Премьер-министр РТ, в целом намеченные индикаторы в прошлом году были выполнены. И в этом плане Минюст РТ сработал неплохо. Вся необходимая законопроектная работа совместно с Аппаратом Президента РТ и Госсоветом РТ в Татарстане проводится. «Качество нашей работы намного улучшается, когда мы ее проводим вместе», - отметил он.

«В целом прошлый год был тяжелым, ситуация в экономике была непростая. Впереди перед нами стоит немало задач. Правовая поддержка при этом очень важна. В любой стране профессиональные юристы - это штучный товар. Людей надо обучать, на работу надо приглашать профессиональные кадры и находить формы их поддержки. Мы должны обеспечить эффективную работу программы «Электронное Правительство РТ», в этом заключается наша главная задача», - сказал Рустам Минниханов.

В заключение коллегии состоялось награждение государственными и ведомственными наградами отличившихся сотрудников министерства. Правительственные награды вручил Премьер-министр РТ Рустам Минниханов.