РБК DAILY 05/03

Стабфонд утечет в провинцию
Регионам нужны подушки безопасности на местах

Создать резервные и стабилизационные фонды в наиболее успешных регионах предлагает Правительству Президент Дмитрий Медведев. Формировать их может помочь федеральный центр. Кроме него надеяться не на кого: кризис настолько подкосил экономику регионов-лидеров, что денег нет даже на покрытие дефицита бюджета.
Идею озвучил глава Правительства Чувашии Сергей Гапликов на встрече Президента с представителями «первой сотни» резерва управленческих кадров.
Как сообщили РБК daily в Правительстве, ранее подобные меры в Белом доме не обсуждались. Эксперты уверены, что регионы не готовы участвовать в формировании запасов. Между тем предтечей «кудринского» федерального Стабфонда был именно региональный фонд. «Он был создан в 90-е годы в Ханты-Мансийском автономном округе за счет высоких цен на нефть», — говорит главный экономист Центра развития Валерий Миронов. Сейчас регионы переживают сокращение бюджетных доходов в размере 800 млрд руб., напомнил старший экономист VTB Capital Александра Евтифьева. При этом объем трансферов, припасенный государством для регионов, составляет 300 млрд руб. «Регионы переживают первую волну кризиса, но запас прочности даже у самых сильных из них — от силы один месяц», — признал губернатор Красноярского края Александр Хлопонин на прошедшем Красноярском форуме.
Эксперты затрудняются определить, какие регионы сейчас можно назвать успешными. Если по итогам 2007 года безусловными лидерами считались Тюменская область, Чувашия, Краснодарский край, Самарская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Москва, то по итогам прошлого года картина успеваемости стала неопределенной. «Более всего от кризиса страдают регионы с развитым промышленным производством, прежде всего машиностроением, строительством. Тяжело приходится и тем, чей бюджет формировался за счет налоговых отчислений импортеров — это портовые и приграничные регионы», — говорит руководитель дирекции по территориальному развитию АКГ «Развитие бизнес-систем» Сергей Изместьев.
Регионам поможет не Стабфонд, а перераспределение в их пользу налоговых поступлений. «Это позволит естественным образом поддержать тех, кто самостоятельно противостоит кризису, развивая и поддерживая промышленный и финансовый сектор, — убежден г-н Изместьев. (Людмила Новикова)