^Равиль МУРАТОВ: «Проблему размещения игорных заведений необходимо отрегулировать на долгие годы»

Равиль МУРАТОВ: «Проблему размещения игорных заведений необходимо отрегулировать на долгие годы»

14 февраля в Агентстве РТ по массовой коммуникации «Татмедиа» состоялась пресс-конференция с участием первого заместителя Премьер-министра РТ Равиля Муратова. В ходе встречи с журналистами был затронут широкий круг актуальных вопросов социально-экономического характера.

Равиль Фатыхович, как известно, завтра Госсовет республики будет обсуждать законопроект «О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан». Какова позиция Правительства по данному проекту?

Р.М.: Правительство будет настаивать на поименном голосовании депутатов Госсовета во время принятия проекта закона РТ «О размещении игорных заведений на территории РТ». Тот факт, что парламентский комитет по законности, регламенту и депутатской этике отказался поддержать инициативу Правительства о размещении игорных заведений на территории международного конноспортивного комплекса «Казань» и поселка Камские Поляны, является тревожным симптомом. Вопросы по размещению игорных заведений должны решаться с учетом интересов населения. Игорный бизнес как бизнес для республики не интересен, поскольку в нем просто собираются деньги у населения и не производится никакой полезной продукции. Кабинет Министров РТ будет настаивать на первоначальной редакции законопроекта, которая ограничивает размещение игорных заведений в Татарстане МКСК «Казань» и поселком Камские Поляны и не допускает их дислокацию на каких-либо других территориях. Данную проблему необходимо на долгие годы отрегулировать.

По предварительным данным, за год в игровых автоматах, казино, и «ромашках» на территории республики сегодня оседает до 4-5 млрд. рублей доходов населения. В Правительство, к президентам России и Татарстана поступают жалобы от граждан. Это письма от родителей школьников, которые проигрывают в игровых залах свои обеды, письма от родственников пожилых граждан, проигрывающих пенсии. Есть письма с подчеркнутым отчаяньем. Матери угрожают произвести акты самосожжения и не скрывают своих фамилий. Игорный бизнес сегодня для республики стал настоящей чумой. И, по данным правоохранительных органов, в нем солидная доля денег из теневого и криминального бизнеса. Мы имеем от Президента республики поручение навести порядок в сфере игорного бизнеса не полумерами, а радикальным образом. И позиция Правительства в этом вопросе такова, что мы не можем навести порядок, просто ограничивая размещение игорных заведений в городах. Самый эффективный способ – ограничение территорий. Мы считаем, что данное решение Государственный Совет должен принять законом, поскольку только республиканский закон может быть обязателен для всех муниципальных образований. Предприниматели получат целый год, чтобы перестроить свой бизнес. А игровые автоматы окупаются в среднем за полгода. Инвесторы тоже должны почувствовать, что принятое решение часто меняться не будет. Республиканский закон о размещении игорных заведений необходим.

Верховный суд РФ создал прецедент решением по иску одного из игорных заведений Белгородской области к областным властям на предмет невыгодного размещения. Суд четко сформулировал, что субъект федерации вправе принимать такие решения в порядке административного права. К тому же, игорному бизнесу уже пора стать цивилизованным. США, Франция, Малайзия, в другие развитые страны уже давно вынесли игровые зоны за пределы крупных городов. Но даже Лас-Вегас сегодня это не просто сотни игровых залов и казино. Там проводятся обширные шоу-программы, культурные мероприятия, туда приезжают отдыхать семьями. Такой путь может избрать и татарстанский игорный бизнес. Тем более, к республике уже проявляют интерес крупные московские игровые операторы, и они готовы создавать цивилизованные игровые комплексы, а не мелкие залы по всем городам.

Каков, на ваш взгляд, объем «серого рынка» труда республики на сегодня, и какие меры предпринимает Правительство для сокращения его объемов и увеличения доходов населения?

Р.М.: Оборот в теневой экономике Татарстана составляет не менее 40 млрд. рублей, из-за чего потери всех уровней бюджетов в виде налоговых поступлений составляют от 4 до 5 млрд. рублей. В сфере неформальных трудовых отношений сегодня задействовано около 400 тысяч человек трудоспособного населения республики. Все они не принимают участие в формировании республиканского и местного бюджетов, в том время как расходная часть используется ими наравне со всеми. В этой части у Республиканской межведомственной комиссии по адаптации неформального рынка труда есть претензии к частным предпринимателям, к предприятиям малого бизнеса. Все они платят налоги по упрощенной схеме или в рамках единого налога на вмененный доход. Однако объем их налоговых перечислений не соответствует потенциальным доходам бюджета, которые они могут перечислять в виде подоходного налога с зарплаты своих работников. Сомнительную тактику избрали татарстанские филиалы московских банков, которые выплачивают своим сотрудникам нереально низкую зарплату. У Правительства серьезные претензии к строительным компаниям. Они зачастую имеют серьезные доходы, рентабельность некоторых фирм зашкаливает за 200 процентов. Однако ни от налогов, ни от зарплаты достойных поступлений в бюджет не видно. По нашим расчетам, декларируемая зарплата в строительных компаниях на 80 процентов ниже реальной.

В части работы по увеличению минимальной заработной платы в начале года была проведена встреча с руководителями отраслевых профсоюзов республики, на которой была поставлена задача убедить работодателей начать в текущем году выплачивать постоянно занятым работникам во всех сферах экономики зарплату не ниже 5,5 тыс. рублей. Такова сегодняшняя величина прожиточного минимума, и Правительство ведет отслеживающую статистику, какое количество работников предприятий получают зарплату меньше данного показателя. Средняя зарплата по итогам декабря 2005 года по Татарстану составила 8,9 тыс. рублей, в среднем по прошлому году этот показатель прогнозируется на уровне 8 тыс. рублей. Добиться поднятия минимальной зарплаты до 5,5 тыс. рублей вполне реально за счет уменьшения поляризации доходов руководителей, инженерно-технического персонала предприятий с доходами рядовых рабочих.

По состоянию на 1 января 2006 года задолженность по зарплате в республике составила 22 млн. рублей. За месяц она увеличилась на 19 млн. рублей. Однако задержки с оплатой труда более чем на два месяца, уже фактически не встречаются, что говорит о позитивных тенденциях в данной сфере.

Актуальным для населения республики вопросом является создание Единого центра регистрации недвижимости в Казани. В какие сроки и где данный центр будет создан?

Р.М.: Единый центр регистрации недвижимости в Казани появится уже в 2006 году, он будет дислоцироваться на площадях ОАО «Теплоконтроль». В Едином центре разместятся Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ, которое займет помещения площадью в 10 тыс. квадратных метров и Главное управление Федеральной регистрационной службы по РТ, для которого предусмотрены 11 тыс. кв. метров. Обе федеральные службы готовы выделить дополнительные штатные единицы в связи с планируемым расширением, в частности, Федеральное агентство кадастра намерено открыть более 1000 дополнительных вакансий. В Едином центре регистрации недвижимости также разместится РУ «Бюро технической инвентаризации», территориальное отделение ФГУП «Ростехинвентаризация», и ряд других структур, связанных с регистрацией недвижимости и земельных участков.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и Федеральная регистрационная служба выразили готовность профинансировать реконструкцию выделенных помещений. Со стороны республики и города Казани вклад в создание Единого центра регистрации будет выражаться в строительстве новой дороги, которое уже включено в план работы Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ, и в запуске новых автобусных маршрутов в направлении «Теплоконтроля» для бесперебойной доставки туда граждан. Реконструированные здания будут переданы федеральным структурам в оперативное управление. Затраты на реализацию проекта в данный момент уточняются. Главное – создать условия, чтобы не было очередей и чтобы все вопросы по регистрации решались в комплексе, в одном помещении. Мы постараемся, насколько позволит законодательство, снять все бюрократические препоны в этой части.

Необходимость размещения федеральных структур на площадях ОАО «Теплоконтроль» также диктуется сложным положением предприятия. Имея территорию в 140 тыс. квадратных метров завод производит продукции всего на 150 млн. рублей в год. Если не буде проведена реструктуризация площадей и бизнеса, у ОАО «Теплоконтроль» весьма печальные перспективы. В данный момент руководство предприятия подготовило ряд бизнес-проектов, которые, в случае положительной оценки, получат поддержку Инвестиционно-венчурного фонда РТ.

Какие нововведения в Татарстане ожидаются в связи с реформой Вооруженных сил в России?

Р.М.: Весенний призыв 2006 года будет проходить среди старших групп призывников. Призывные комиссии будут выявлять уклонистов, незаконно получавших отсрочки, медицинские справки, покупавших военные билеты. Если сегодня из Татарстана призывается в среднем по 8000 юношей в год, то в 2008 году из республики в ряды Вооруженных сил предстоит призвать 16 тысяч человек. Удвоенный объем призывников связан с переходом на службу в течение одного года, и будет единичным. В дальнейшие годы сохранится объем призыва на уровне 8000 юношей.

В планах Правительства - работа по перепрофилированию профтехучилищ на подготовку ребят по военно-учебным специальностям. Уходя в армию обученными военным специальностям, юноши будут себя чувствовать по-иному. В ближайшее время предстоит работа по расширению материально-технической базы Суворовского училища, чтобы оно было способно принять большее число юношей и по сути своей представляло когда-то ликвидированный Кадетский корпус. На этот счет уже имеются договоренности с Министерством обороны и Генштабом РФ. Также республика планирует создание новых возможностей для несения альтернативной службы в Татарстане.