Прокуроры Татарстана подводят итоги работы за первое полугодие

(Казань, 17 июля, «Татар-информ»). Сегодня в Альметьевске пройдет расширенное заседание коллегии Прокуратуры Татарстана. На совещании, в работе которого примет участие заместитель Генерального прокурора РФ Эрнест Валеев, прокуроры республики подведут итоги работы за 6 месяцев.

В первом полугодии усилия прокуроров были сосредоточены на обеспечении соблюдения прав и свобод граждан, законных интересов хозяйствующих субъектов в сложнейший период преодоления последствий финансового кризиса; профилактике и пресечении преступности, в том числе вызванной кризисными явлениями; усилении противодействия коррупции; предупреждении экстремизма и терроризма; развитии и укреплении взаимодействия с правоохранительными органами, республиканскими и муниципальными органами власти, институтами гражданского общества; преодолении проявлений правого нигилизма в общественном сознании.

В результате скоординированных действий правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью, реализации комплекса мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений в Республике Татарстан сложилась устойчивая тенденция снижения преступности. По итогам первого полугодия 2009 года она сократилась на 13,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом же за период 2006-2009 годов количество преступлений уменьшилось на 29,4 процента. На 2,3 процента сократился массив тяжких и особо тяжких преступных посягательств. Снижение общего уровня преступности отмечено в 44 районах республики. Сократилось количество убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, грабежей, краж, мошенничества, вымогательств, хулиганств.

Значительное внимание уделялось вопросам соблюдения законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. За первое полугодие 2009 года на учет поставлено более 2000 ранее не зарегистрированных преступлений, почти 500 из них – по инициативе прокуроров.

По 468 представлениям, внесенным прокурорами, к дисциплинарной ответственности привлечено 258 должностных лиц, из которых 31 руководящий работник.

Сохранилась тенденция роста раскрываемости преступлений, которая на 5,4 процента больше аналогичного периода 2008 года и составила 58,1 процента.

В условиях преодоления последствий глобального финансового кризиса усилен надзор за соблюдением прав и свобод граждан, законных интересов хозяйствующих субъектов, исполнением законодательства об экономической безопасности, о противодействии коррупции, экстремизму. Возбуждено 620 уголовных дел по результатам прокурорских проверок (рост – на 90 процентов).

С учетом расширения полномочий в соответствии со ст.45 ГПК РФ активизирована исковая работа по защите прав инвалидов, детей-сирот, многодетных семей, учащихся, иных граждан. В суды направлено более 5 тыс. исков в интересах указанных лиц. В целом прокурорами предъявлено более 34 тыс. исков (против 23,6 тыс. в 1 полугодии 2008 года) Активно велась исковая работа по взысканию задолженности по заработной плате. В суд направлено более 27 тыс. заявлений о взыскании 261 млн. рублей (против 11 тыс. на 67,8 млн. рублей в 1 полугодии 2008 года).

Прокуратурой республики повсеместно налажено конструктивное взаимодействие по вопросам противодействия экстремистским проявлениям с органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами. Прокурорами выявлено 317 нарушений законодательства о противодействии экстремизму и терроризму. За последние 2 года количество внесенных актов реагирования увеличилось в 5 раз.

Политические решения, принятые в прошлом году руководством страны по вопросам борьбы с коррупцией, придали новый импульс работе по противодействию этому опаснейшему явлению. Прокурорские проверки стали носить постоянный и системный характер. Выявлено 3153 нарушения законодательства о противодействии коррупции, что в 3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целях их устранения в суды направлено 285 заявлений, внесено 1052 представлений, 1075 должностных лиц привлечено к дисциплинарной и 484 – к административной ответственности.

По материалам органов прокуратуры за полугодие следственными органами возбуждено 212 уголовных дел о коррупционных преступлениях, что на 28 дел больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Критическая оценка складывающейся ситуации при рассмотрении вопросов противодействия коррупции на координационных совещаниях, а также разработка последовательных мероприятий позволили правоохранительным органам добиться положительной динамики в пресечении преступлений этой категории. Так, за полугодие только количество выявленных фактов получения взяток увеличилось на 14,3 процента (168 преступлений).

Следует отметить и недостатки. Проявились они в профилактике отдельных категорий противоправных деяний: по итогам полугодия отмечается значительный удельный вес в структуре преступности повторных преступлений и преступлений, совершенных в состоянии опьянения, рост числа групповых преступлений. С одновременным снижением уровня подростковой преступности высокой остается доля совершаемых ими групповых преступлений.

Расширение процессуальных полномочий следственных органов не приводит к повышению качества расследования. Ведомственный контроль не в полной мере выявляет и устраняет недостатки и нарушения по делам. В течение полугодия по требованию прокуроров отменено более 300 необоснованных постановлений о возбуждении уголовных дел, свыше 5700 – об отказе в их возбуждении.

Почти по 800 уголовным делам отменены постановления о приостановлении, а по 83 – о прекращении дознания и предварительного следствия. Выявлено около 8900 нарушений закона.

Необходимо более взвешено подходить к выбору меры пресечения. Особенно в отношении обвиняемых в преступлениях небольшой и средней тяжести. За полугодие 69 лиц были освобождены из-под стражи на стадии предварительного следствия.

Контролирующие и иные государственные и муниципальные органы не обеспечивают адекватного противодействия незаконному участию государственных и муниципальных служащих в коммерческой деятельности, занятия ими оплачиваемых должностей в хозяйствующих субъектах, что влечет за собой конфликт личных интересов и интересов государственной службы. Фактором, свидетельствующим о ненадлежащей работе на данном направлении, является отсутствие возбужденных уголовных дел по статье 289 УК РФ («Незаконное участие в предпринимательской деятельности»).

По итогам совещания коллегия планирует обратить внимание прокурорских работников республики на необходимость сосредоточить основные усилия в работе на важнейших направлениях прокурорской деятельности, от которых зависят благосостояние людей, безопасность и интересы государства. Необходимо реализовать приоритетную роль прокуратуры в обеспечении соблюдения конституционных прав и свобод граждан при привлечении к уголовной ответственности, задержании и избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, постоянно анализировать состояние законности в данной сфере. Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции считать одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры республики.

Усилить надзор за исполнением Федерального закона «О противодействии коррупции» и мероприятий Национального плана противодействия коррупции. В организации надзора за исполнением федерального законодательства и законностью правовых актов особое внимание обращать на вопросы соблюдения конституционных прав и свобод граждан, законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения экономической безопасности государства, противодействия экстремизму и терроризму, сообщает пресс-служба Прокуратуры РТ.
***Ст