Прокуратура РТ предотвратила нарушения федерального законодательства о земле и о недрах

(Казань, 8 июня, «Татар-информ»). Кабинетом Министров РТ было принято распоряжение, которым установлено применение нормативов размеров убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков для размещения объектов, связанных с добычей нефти.

Указанное распоряжение Правительства республики, по мнению Прокуратуры, противоречит федеральному законодательству, нарушает права и свободы неопределенного круга людей по нескольким основаниям. Об этом сообщает сегодня пресс-служба Прокуратуры РТ.

Данные нормативы предусматривают определение размера возмещения стоимости убытков в зависимости от срока изъятия земель и периода восстановления нарушенного производства; района республики, в котором произошло изъятие; вида посеянной на указанных земельных участках сельскохозяйственной культуры.

Главами 7 и 8 Земельного кодекса РФ урегулированы вопросы прекращения и ограничения прав на землю, возмещения убытков при совершении данных действий. В соответствии с пунктом 5 статьи 57 Земельного кодекса РФ, порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством РФ.

Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других людей, уже утверждены Постановлением Правительства РФ.

Указанные федеральные правовые акты исходят из установления иного, нежели определено оспариваемым распоряжением Правительства республики принципа возмещения людям, использующим земельные участки, убытков – это возмещение им реального ущерба. Постановлением Кабинета Министров «Об объемах добычи нефти нефтегазодобывающими предприятиями РТ», принято предложение нефтедобывающих предприятий Республики Татарстан по добыче нефти и эксплуатационному бурению в определенных объемах, согласно приложению.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 11 Закона РФ «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. статьей 12 указанного Закона РФ определено содержание лицензии на пользование недрами, которая предусматривает, в частности, согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье, указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование. Вопросы лицензирования предоставления участков недр для добычи углеводородного сырья находятся в компетенции федеральных органов. Статьей 13.1 Закона РФ «О недрах» предусмотрено лишь право субъектов федерации принимать участие в конкурсных или аукционных комиссиях на право пользования участками недр.

Таким образом, приняв указанный правовой акт, определивший лицензионные условия объемов добычи нефти и эксплуатационного бурения, Правительство республики, по мнению Прокуратуры, вышло за пределы предоставленных полномочий. В заявлениях, направленных в Верховный суд РТ, прокурор республики потребовал признать указанные нормативные акты Кабинета Министров РТ противоречащими федеральному законодательству и недействующими.