Председателю комитета финансов Новгородской области объявлено предостережение

(Псков, 10 декабря, "Татар-информ", Алина Мирова). Первый заместитель прокурора области Владимир Тепляков объявил предостережение председателю комитета финансов области Солдатовой о недопустимости нарушений бюджетного законодательства.

Как говорится в сообщении прокуратуры, постановлением Новгородской областной Думы администрации Новгородской области разрешено выступить гарантом по обязательствам государственного областного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" по кредиту, взятому в Новгородском отделении Сбербанка РФ на сумму 146 млн. руб. на проведение капитального ремонта объектов ЖКХ области.

Законом "Об областном бюджете на 2007 год" данная гарантия включена в программу государственных внутренних заимствований Новгородской области в размере 146 млн. рублей. Указанная в правовых актах сумма гарантии - 146 млн. рублей является максимальным пределом ответственности гаранта по данному обязательству. Однако, при заключении договора гарантии администрация Новгородской области, помимо выплаты основного долга, необоснованно приняла на себя обязательства по уплате процентной ставки за пользование кредитом, а также лимита кредитной линии, неустойки с суммы просроченного платежа, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков Сбербанка России, вызванных неисполнением ГОУП ЖКХ обязательств по данному кредитному договору.

Взятые администрацией области дополнительные обязательства противоречат не только вышеназванным правовым актам области, но и Бюджетному кодексу РФ, согласно которому публично-правовое образование не вправе принимать на себя обязательства по гарантии в неопределенном объеме, как не вправе принимать обязательства на сумму свыше определенного перечнем размера.

Сделка по предоставлению гарантии, совершенная с нарушением указанных норм бюджетного законодательства, является ничтожной в части установления дополнительных обязательств гаранта. Кроме того, выплата установленных договором процентов за пользование кредитом является нецелевым расходованием бюджетных средств, поскольку в областном бюджете средства на эти цели не предусмотрены.

Несмотря на это комитет финансов Новгородской области, который несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, помимо основного долга выплатил по указанной гарантии проценты в размере более 8 млн. руб.

При полном погашении основного долга в установленный срок, выплаченные комитетом финансов области проценты за пользование кредитом превысят максимальный предел ответственности гаранта по предоставленной государственной гарантии более чем на 8 млн. рублей, что приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств, превышению предоставленных областной Думой полномочий по данному обязательству, причинит ущерб областному бюджету на сумму более 8 млн. руб.

Срок погашения обязательств по гарантии - 20 декабря 2007 года. До указанной даты комитет финансов Новгородской области имеет возможность скорректировать выплаты по гарантии, чтобы они не превысили максимальный предел ответственности гаранта - 146 млн. руб.

Председатель комитета предупреждена о возможной уголовной ответственности, предусмотренной ст. 285-1 УК РФ "нецелевое расходование бюджетных средств" и ст. 286 УК РФ "превышение должностных полномочий".