Послание Президента Татарстана к Госсовету РТ

 «Хөрмәтле депутатлар, хөрмәтле ватандашлар! 

Уважаемые депутаты и приглашенные! 

Уважаемые татарстанцы! 

Успешное проведение Чемпионата Мира по водным видам спорта, победа за право принять Мировое первенство по профессиональному мастерству WorldSkills, итоги выборов Президента республики и представительных органов местного самоуправления продемонстрировали высокий уровень развития Татарстана, его признание в России и мире, а также поддержку татарстанцами политики, направленной на повышение экономического потенциала, качества жизни и консолидацию общества. 

Всё это - результат большой кропотливой работы и верности курса, выбранного четверть века назад. 

 

За два с половиной десятилетия новой государственности республике удалось создать современную экономическую систему, заложить основы благополучия людей, сохранив при этом мощный потенциал, сформированный предыдущими поколениями. 

Сегодня Татарстан - самобытный и самодостаточный российский регион. Мы стали ведущим центром внедрения новаторских подходов и современных технологий, прежде всего, в нефтедобыче, нефтепереработке и нефтехимии, машиностроении и IT-сфере. Введены и набирают обороты крупные производства. На карте страны появился новый город Иннополис. Казань прочно закрепила за собой звание спортивной столицы России. Серьезные шаги сделаны в сфере возрождения историко-культурного наследия. 

 

Сами за себя говорят и цифры: ВРП превысил уровень 1,6 трлн руб., произошли существенные изменения в структуре экономики, доля обрабатывающих производств в промышленности достигла 70%, а сырьевого сегмента – снизиласьдо 22%, объем переработки нефти вырос более чем в 2 раза. В рамках реализации порядка 30 республиканских и федеральных программ за 5 лет построено свыше тысячи социально-культурных объектов. 

Главным результатом нашей социальной политики являются положительная динамика в демографии и увеличение продолжительности жизни. 

Успешной реализации важнейших проектов и программ способствовала всесторонняя поддержка наших инициатив Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и Правительством страны. 

Татарстан, являясь одним из опорных субъектов Российской Федерации, последовательно поддерживает курс руководства страны на укрепление её государственности - строительство сильной России. 

Безусловно, достижения республики - результат труда всех татарстанцев. Хочу поблагодарить всех вас! 

Бик зур рәхмәт сезгә! 

Изменилась не только республика. Изменились все мы. Мы стали более сплоченными и сильными, опытными и амбициозными. 

Сегодня, опираясь на достигнутое, мы ставим перед собой еще более масштабные задачи. 

Крайне важно видеть перспективу, думать о будущем и быть на шаг впереди. 

Законом Республики Татарстан утверждена Стратегия социально-экономического развития до 2030 года. Её приоритетными направлениями стали формирование и приумножение человеческого капитала, создание условий, при которых он востребован и может успешно функционировать, обустройство комфортного пространства. 

Реализация стратегии будет способствовать укреплению позиций Татарстана как региона, привлекательного для жизни и ведения бизнеса, позволит занять достойное место среди глобально конкурентоспособных территорий. 

 

Стратегией мы не просто заглядываем в свое будущее, мы формируем его, учитывая мировые тренды, специфику региона, его уникальное историко-культурное наследие. 

Самые сложные задачи выполнимы, если сохраняется социально-политическая стабильность и общественное согласие. 

Прошедшие выборы Президента Татарстана и представительных органов местного самоуправления показали, что жители республики одобряют выбранный нами курс. 

На муниципальном уровне увеличилось представительство политических партий, прежде всего, парламентских. Среди депутатов много новых людей с активной гражданской позицией. Безусловно, это должно способствовать повышению эффективности работы муниципалитетов. 

Следует провести системный анализ всех замечаний и предложений, прозвучавших в ходе предвыборной кампании, и разработать меры по их реализации. 

Рассматриваю итоги выборов как оценку всей системы власти в республике и наказ продолжить начатые преобразования. 

 

Позвольте еще раз выразить искреннюю признательность всем татарстанцам! 

Уважаемые депутаты! 

Хөрмәтле депутатлар! 

Высшей ценностью и одним из наших главных достижений являются межнациональный и межрелигиозный мир и согласие. 

Уважение культурно-исторических традиций, конструктивное взаимодействие представителей всех проживающих в республике народов стали неотъемлемой частью современного Татарстана. 

Позитивный характер данных отношений был неоднократно отмечен Президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным. 

 

Многонациональное движение в республике становится всё более активным и представительным. Этому способствует полномасштабная реализация программных мер государственной национальной политики. 

Особое внимание уделяется Всемирному конгрессу татар, Русскому национально-культурному объединению, Ассамблее народов Татарстана. 

В республике совершенствуется инфраструктура многонационального движения. 

Действуют Дома Дружбы народов в Казани, Набережных Челнах, Тетюшах, Нижнекамске, Менделеевске и Нурлате. Готовятся к открытию - в Лениногорске и Елабуге. 

Это – пример вдумчивого отношения глав муниципальных образований к формированию ресурсной базы этно-культурной работы и эффективного взаимодействия с национальными общественными объединениями. 

 

Нам необходимо активнее использовать потенциал созданного федерального Агентства по делам национальностей для участия в общефедеральных проектах. 

Безнең өчен тагын бер бик мөһим сорау - милли белем бирүне киңәйтү, милли мәдәниятләргә ярдәм итү, туган телне саклау һәм үстерү. 

Моңа аеруча игътибар бирергә, бу өлкәдә эшләвебезне киләчәктә дә дәвамитәргә кирәк. 

Тел милләтне берләштерә, халыкның бөтен рухи байлыгын туплый, аныңтарихи хәтерен ныгыта. 

Неотъемлемым условием поступательного развития республики является выверенная политика в сфере культуры. 

В рамках года Литературы мы провели большое количество творческих мероприятий, завершили реставрацию и обновление экспозиции крупных музеев Боратынского и Горького. 

Все наши музеи, театры, клубы должны быть востребованными населением. 

Очень важно, чтобы молодежь проникалась уважением и любовью к историко - культурному наследию, стала его носителем и продолжателем. 

Прорывным в данном вопросе призван стать Проект по созданию Музейно-образовательного центра имени Льва Толстого. 

 

Новые формы работы должны активизировать деятельность мемориальных комплексов и музеев Габдулы Тукая, Назиба Жиганова, Галии Кайбицкой, Хасана Туфана и других видных деятелей. 

Кроме того, культурные бренды Татарстана, произведения наших авторов ещё недостаточно узнаваемы за пределами республики. 

Мы должны быть максимально интегрированы в мировое культурное пространство. 

Такие проекты, как «Жемчужины татарской музыки», следует реализовать в литературном творчестве и изобразительном искусстве. 

Эта – задача, как учреждений культуры, так и творческих союзов. 

Важным фактором общественного развития Татарстана является духовное возрождение. В республике восстанавливаются и строятся новые культовые объекты, находят широкую поддержку социально-культурные проекты, такие, как Изге Болгар жыены, фестивали «Алексеевские перезвоны» и «Музыка веры». Стали ежегодными форумы татарских религиозных деятелей и православной общественности, широкий позитивный резонанс получили мероприятия иудейской общины, посвященные 100-летию казанской синагоги. 

Большим созидательным потенциалом обладает принятая в Булгареосновными мусульманскими организациями страны Доктрина социального служения. 

Широкие возможности для сотрудничества открываются в связи с возобновлением деятельности Группы стратегического видения «Россия – и исламский мир», которую мне доверено возглавить. 

Мы заинтересованы в дальнейшем совершенствовании отечественного религиозного образования. 

Ключевую роль в этом призвана сыграть создаваемая по поручению Президента страны Владимира Владимировича Путина Булгарская исламская академия. 

Вместе с тем, мы должны активизировать работу по воссозданию Казанской Духовной академии. 

 

В системе религиозного просвещения надо максимально учитывать этно-конфессиональный состав населения. 

Татарстанцы и, прежде всего, дети должны иметь представление о всех традиционных религиях. Это основа для общественного согласия и выстраивания доверительных отношений. 

В то же время, жестких мер реагирования следует ожидать тем, кто, прикрываясь религией, пытается привносить в республику радикальные взгляды, экстремистские действия. 

С большим эмоциональным подъемом и всенародным участием прошли торжества в честь 70-летия Великой Победы. 

Особое внимание было уделено поддержке наших ветеранов, прежде всего в части решения социально–медицинских, жилищно-бытовых вопросов. 

Немало сделано для увековечения памяти героев войны и тружеников тыла. В каждом населенном пункте обновлены обелиски и памятные места, имена героев присвоены многим школам, в них созданы музеи, развернута поисковая деятельность. 

Мы обязательно продолжим эту работу. Патриотическое воспитание подрастающего поколения – важнейшая политическая, нравственная и культурная задача государства. 

Мы должны воспитывать подлинных патриотов своей малой родины, республики, многонациональной России. 

 

Продолжается развитие общественного движения Татарстана. 

Третий форум социально ориентированных некоммерческих организаций продемонстрировал их растущий потенциал. Вручены первые президентские премии активистам и организациям за вклад в развитие институтов гражданского общества. 

Следует и впредь расширять формы поддержки социально ориентированных НКО, в том числе в рамках муниципальных программ и создания на местах ресурсных центров. 

В соответствии с измененным законодательством и новыми полномочиями в ближайшее время нам предстоит сформировать новый состав Общественной палаты республики, ставшей основным представительным и координирующим центром общественного движения. 

Эффективным механизмом взаимодействия власти и населения являются общественные советы при органах власти и территориальные общественные самоуправления. Необходимо развивать данные институты. 

Это уникальная возможность для каждого жителя внести личный вклад в решение таких насущных вопросов, как создание детских и спортивных площадок, обустройство парковок, освещение и озеленение прилегающих территорий, проведение различных мероприятий. 

Проверенным и эффективным инструментом обратной связи с населением является система «Народный контроль». С текущего года здесь появилось новое направление «противодействие коррупции». 

Заявляя о своей дальнейшей решимости противостоять всем коррупционным проявлениям, мы надеемся на непримиримую и принципиальную позицию каждого жителя нашей республики, всех руководителей органов государственной и муниципальной власти, надзорных и силовых структур. 

 

Хөрмәтле депутатлар! 

Уважаемые депутаты! 

Все более важное значение приобретает развитие международных и межрегиональных связей. 

Татарстан открыт для всестороннего сотрудничества с международными организациями, транснациональными компаниями и другими странами. Прежде всего, в части трансфера новейших технологий. 

Сегодня успешно развиваются взаимовыгодные отношения с партнерами изболее чем 140 стран. 

На начало года объем внешнеторгового оборота превысил 22 млрд долларовСША. 

Объем привлеченных в экономику республики иностранных инвестиций за 5 лет порядка 7 млрд долларов США. 

Вместе с тем, нам следует активнее содействовать выходу татарстанских высокотехнологичных компаний на глобальные рынки и участию бизнеса в международной экономической кооперации. 

Мы также заинтересованы в том, чтобы иностранные компании при вхождении в Россию в качестве стартовой площадки для продвижения своего бизнеса, идей и технологий, выбирали нашу республику. 

Развивающееся сотрудничество открывает широкие возможности для проведения в Татарстане международных и всероссийских мероприятий в самых разных сферах. 

Наряду с богатым историко-культурным наследием и общепризнанными достижениями это способствует росту туристического потока в республику. 

 

Здесь у нас большие резервы. В частности, недостаточно используются возможности музейных комплексов Булгара и Свияжска. 

Мы вправе ожидать от Государственного комитета по туризму более эффективного развития туристической индустрии. 

Внешние связи Татарстана нельзя представить без взаимодействия с соотечественниками за рубежом и татарскими общественными организациями в России. Это наше конкурентное преимущество. 

Необходимо использовать его для продвижения интересов республики. 

Эффективным механизмом организации межрегионального взаимодействия стала Ассоциация инновационных регионов. 

Вместе с тем, нам нужно активнее развивать сотрудничество с субъектами Российской Федерации, используя имеющиеся договорные отношения. 

 

Уважаемые депутаты! 

Хөрмәтле депутатлар! 

Текущий год складывается в республике достаточно напряженным. Основные макроэкономические показатели пока не превышают уровень прошлого года. 

Вместе с тем, на ближайшие 5 лет стоит задача роста экономики в 1,2 раза. 

Необходимо повышать инвестиционную активность, задействовать для этого все наши резервы. 

Одним из них является создание в границах Камской агломерации инновационно-производственного центра ИнноКам. 

Особое внимание здесь следует уделить инфраструктурным проектам, модернизации системообразующих отраслей, образованию и квалифицированным кадрам. 

В текущем году на уровне Правительства страны нужно утвердить концепцию развития ИнноКама. 

В связи с тем, что сегодня моногорода имеют возможность создавать Территории опережающего развития, в ближайшее время необходимо добиться этого статуса для Набережных Челнов и Зеленодольска. 

Это позволит привлечь дополнительные ресурсы, создать благоприятные условия для бизнеса и диверсифицировать моноструктурную экономику этих городов. 

Основной точкой роста экономики республики остается нефтегазохимический комплекс. Сегодня перед компаниями отрасли стоят серьезные задачи. Это реализация Татнефтью и малыми нефтяными компаниями проектов по добыче сверхвязкой и сланцевой нефти, дальнейшему внедрению инноваций в области разработки месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. 

 

Кроме того, перед группой Татнефть стоят задачи по повышению эффективности шинного производства, строительству новой установки первичной переработки нефти ЭЛОУ-АВТ-6 на ТАНЕКО, что позволит к 2018 году перерабатывать в республике до 22-х млн тонн нефти. При этом ввод в эксплуатацию двух новых комплексов глубокой переработки тяжелых остатков нефти на ТАНЕКО и ТАИФ-НК обеспечит глубину переработки нефти до 95 и 98% соответственно. 

Новый олефиновый комплекс Нижнекамскнефтехима мощностью 600 тыс. тонн этилена в год, а также связанные с ним производства обеспечат переработку продуктов пиролиза и в т.ч. позволят шире раскрыть технологический потенциал Казаньоргсинтеза. 

Перспективные проекты есть и в машиностроении. Это проект по производству самолетов дальней авиации ТУ-160 на базе Казанского авиационного завода, проекты КАМАЗа по развитию модельного ряда автомобилей и двигателей, серийному выпуску электробусов, а также по созданию беспилотных транспортных средств. 

На Казанском вертолетном заводе обсуждается возможность поставки вертолетов для эксплуатации в зонах континентального шельфа, в том числе – в условиях Арктики, а также совместно с КМПО идет работа по локализации в республике производства двигателей. 

На заводе имени Горького идет наращивание объемов строительства кораблей и продвижение продукции специального судостроения на внешний рынок. 

 

В ближайшие дни мы официально откроем Комплекс «Аммоний» по выпуску аммиака, метанола и гранулированного карбамида, который обеспечит ежегодную глубокую переработку до 1 млрд куб. м природного газа. Он уже вышел на проектные показатели в пуско-наладочном режиме. Получены первые партии продукции. 

Назрела необходимость создания еще одного аналогичного газохимическогокомплекса. 

Динамичное развитие республики невозможно без модернизации энергетического комплекса и обеспечения его энергонадежности. 

С этой целью в Татарстане реализуются крупные проекты по обновлению мощностей на Казанской ТЭЦ-1 путем переноса второго объекта по ДПМ - в рамках подписанного на днях распоряжения Правительства страны (Генерирующая компания ПГУ-230), вводу новых мощностей на Казанской ТЭЦ-3 (ТГК-16 мощностью 388МВт), а также строительство воздушной линии Щёлоков – Центральная. 

Данные мероприятия позволят снять вопрос энергодефицита Казанского энергетического узла. 

До конца года Татнефть завершит инновационный проект по реконструкции Нижнекамской ТЭЦ (на 350 МВт). Кроме того, в ближайшее время планируется строительство воздушной линии Щёлоков – Бегишево. 

Все это повысит надежность энергоснабжения наших предприятий. 

Способствовать созданию новых бизнесов в республике, развитию связанных отраслей промышленности призваны также наши Особые экономические зоны. В Алабуге уже действует 19 производств. До конца текущего года откроются еще 3 завода. К 2020 году планируется привлечь 90 компаний-резидентов с заявленным объемом инвестиций 243 млрд рублей. В Иннополисе одобрены проекты 15-ти первых резидентов. Требуется в оперативном порядке задействовать и Лаишевскую площадку данной зоны. 

Кроме того, необходимо ускорить работу по формированию третьей Особой экономической зоны на базе Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. 

Синергетический эффект от функционирования наших особых зон будет достигнут за счет объединения их управления в единый кластер. Это будет первый подобный опыт в России. 

Реализации поставленных задач будет способствовать развитие транспортной инфраструктуры. 

Необходимо завершить реконструкцию дороги М7, строительство платной автомагистрали «Шали–Бавлы». Стратегически важным является проект высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва - Казань». 

Хөрмәтле депутатлар! 

Уважаемые депутаты! 

Повышение конкурентоспособности экономики возможно только за счет активного внедрения инновационных решений. 

Особая роль здесь отводится университетам. 

Важно, чтобы вузы сегодня были не просто образовательными организациями, но и партнерами наших предприятий по научному сопровождению производственных процессов. 

У нас уже есть положительные примеры такого сотрудничества. Это совместные проекты Нижнекамскнефтехима и Казанского федерального университета - по разработке и промышленной реализации высокотехнологичных производств отечественных катализаторов, КАМАЗа и технического университетами по созданию двигателя, работающего на природном газе, а также завода «Ак Барс Металл» с Архитектурно-строительным университетом по разработке и изготовлению уникального сооружения - временного навеса для стадиона «Казань-Арена». 

 

Активизации совместной работы вузов, Академии наук Татарстана и нефтяных компаний будут способствовать созданные в республике научные полигоны «Битумы» и «Доманик» по разработке и внедрению инновационных технологий нефтедобычи. 

Образование и наука должны быть ориентированы на производство также и в части подготовки прикладных выпускных, дипломных и диссертационных работ. 

Целесообразно ввести практику совместной подготовки междисциплинарных проектов студентами технических вузов, с молодыми IT-специалистами. 

Такое взаимодействие существенно ускорит разработку и внедрение новых технологий в производство. 

Необходимо также поддерживать и создавать инфраструктурные условия для высокотехнологичных разработок. 

Приоритетным направлением здесь является развитие инжиниринговых центров и центров прототипирования. 

Важный фактор роста экономики - развитие малого и среднего бизнеса, который наиболее чувствителен к изменениям в экономике, при этом способен быстрее адаптироваться к новым реалиям. 

 

Правительству и нашим муниципалитетам следует уделять особое внимание в своей работе развитию малого бизнеса. 

Сегодня в данной сфере работают четверть занятого населения республики. К 2020 году необходимо увеличить эту цифру до 30%. 

Наша задача - создавать благоприятную предпринимательскую среду. Большой потенциал есть в наших муниципальных промышленных площадках. 

На сегодняшний день создано 45 площадок в 28 районах. Эффективной признана работа лишь половины из них. 

Подчеркну, промплощадки нужно создавать во всех муниципалитетах! Более того, каждая из них должна приносить конкретные результаты, прежде всего,увеличение числа резидентов и новых рабочих мест, рост выручки и налоговых отчислений. 

Развитию малого и среднего предпринимательства в Закамской зоне будет способствовать расширение КИП Мастера. За счет удвоения площадей и доведения их до 1 млн 300 тыс. кв. м он станет крупнейшим в мире крытым промпарком. 

Мы продолжим реализацию всех программ поддержки бизнеса. Необходимо в тесном взаимодействии с вновь созданной Федеральной корпорацией развития малого и среднего предпринимательства проработать предложения по организации масштабного техперевооружения данного сектора экономики. 

Это позволит поднять конкурентоспособность нашего бизнеса, в том числе на рынках закупок крупных федеральных и региональных компаний. 

Подспорьем в развитии малого и среднего бизнеса является его популяризация. 

Хорошим примером здесь послужил проект «Фабрика предпринимательства». Данный конкурс позволил начинающим предпринимателям поверить в себя и начать свое дело. 

Подобный положительный опыт нужно тиражировать во всех муниципалитетах. 

Крайне важно вовлекать нашу молодежь в предпринимательскую деятельность. Будущих бизнесменов надо готовить уже со школьной скамьи. 

Поручаю Правительству организовать соответствующую работу. 

 

Уважаемые депутаты! 

Хөрмәтле депутатлар! 

Необходимо максимально задействовать резервы роста экономики в сфере АПК. 

После введения продовольственного эмбарго, мы успешно сработали по стабилизации цен на рынке продовольственных товаров. 

Этому способствовало проведение сельскохозяйственных ярмарок в наших городах. 

Хочу поблагодарить Министерство сельского хозяйства и наши муниципалитеты за их достойную организацию и активное участие. 

Мы продолжим реализацию республиканских программ, направленных на поддержку села. 

Безнең бурыч – авыл кешеләренә тигез, лаеклы яшәү шартлары булдыру. 

Республика халкының дүрттән бер өлеше авылларда яши. 

Алар милләтебезнең гореф-гадәтләрен, иң күркәм сыйфатларын саклауга бикзур өлеш кертә. 

Последние 5 лет были непростыми для сельского хозяйства. Наряду с неблагоприятными погодными условиями на развитии отрасли серьезно сказались высокая закредитованность сельхозтоваропроизводителей, недоступность кредитов для малых форм хозяйствования. Кроме того, дефицит перерабатывающих мощностей и логистики не позволяют формировать значительные объемы добавленной стоимости. 

Несмотря на серьезную поддержку отрасли, эффективность производства сельхозпредприятий, работающих в примерно одинаковых условиях, отличается в разы. 

Так, на предприятиях Цильна и Шаймурзинское Дрожжановского района, имеющих сельхозугодия сопоставимые по площади и получающих равную государственную поддержку, выручка на одного работника отличается в 3 раза. 

В Кукморском районе в сельхозкооперативе имени Вахитова, располагающего меньшей площадью сельхозугодий, чем агрофирма «Кукмара», выручка на одного работника в 2 раза больше. 

Таких примеров немало. 

Кроме того, отсутствует системный анализ и контроль эффективностииспользования государственных средств по программам поддержки АПК. Подтверждение тому - банкротство наших отдельных агрокомплексов. 

Наша главная задача в сфере АПК - обеспечить рост эффективности вложенного рубля. 

В целом в агропромышленном комплексе необходимо упорядочить земельные, имущественные и институциональные отношения между всеми участниками цепочки формирования добавленной стоимости - от сельхозпроизводителей до сбытовых сетей, в рамках импортозамещения проработать вопросы переработки, хранения и логистики производимой сельхозпродукции, а также внедрить эффективную систему контроля засельхозпроизводителями и использованием земель сельхоз назначения. 

Прошу Правительство подготовить предложения по реализации данных мер. 

Уважаемые депутаты! 

Хөрмәтле депутатлар! 

Рост экономики невозможен без сбалансированного развития трудовых ресурсов.