Порядок взимания платы за услуги ЖКХ законен, считают в Роспотребнадзоре РТ

(Казань, 28 января, «Татар-информ», Михаил Миронов). Взимание платы за услуги ЖКХ согласно Постановлению Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года не противоречит действующему законодательству. Такое разъяснение дали сегодня на пресс-конференции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан.

Как сообщили сегодня на пресс-конференции, в последнее время в Роспотребнадзор по РТ поступает множество жалоб, связанных с увеличением платы, взимаемой за коммунальные услуги. Известная проблема, возникшая при использовании для расчета платы за коммунальные услуги правил, установленных 307-м постановлением Правительства России, касается обладателей индивидуальных приборов учета воды, электричества и газа.

В настоящее время во многих многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета воды, электричества и газа, которые позволяют считать общее количество потребленной данным домом услуги. В самом доме ряд жильцов оплачивают услуги «по счетчику», а остальные - по нормативу, то есть без использования индивидуальных счетчиков. Разницу между общим количеством потребленной услуги и суммой «нормативного» и учтенного индивидуальными счетчиками потребления по 307-му постановлению Правительства следует делить как раз между обладателями счетчиков.

Получается, что на обладателей счетчиков ложится оплата всего «неучтенного» объема услуги. В частности, электричество может тратиться и на лампочки в подъездах, и на сварочные работы в подвале, кроме того, если кто-либо из жильцов, оплачивающих услуги по нормативу, «перекроет» этот норматив, разница также ляжет на плечи тех, кто платит «по счетчику». 

Как отметила на пресс-конференции заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Светлана Загидуллина, после волны возмущения граждан, поднявшейся при переходе на новые правила расчета платы за услуги ЖКХ, во многих средствах массовой информации и в заявлениях официальных лиц Постановление №307 было названо не соответствующим законодательству и, в частности – Жилищному кодексу РФ. Авторы этих заявлений ссылались на норму ЖК, говорящую о том, что потребленная коммунальная услуга оплачивается по показаниям приборов учета.

Между тем, Верховный суд Российской Федерации определил Постановление №307 соответствующим действующему законодательству. Статья 157 ЖК РФ, в которой говорится об оплате по приборам учета, также говорит и о том, что размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, устанавливаемым Правительством РФ. 307-е постановление как раз и устанавливает этот порядок, а кроме того, предусматривает использование приборов учета, что также соответствует нормам Жилищного кодекса.

Верховный суд пришел к выводу, что при точном определении нормативов потребления для каждого дома с учетом технических особенностей, нормативных технологических потерь ресурсов и общедомовых нужд (правила расчета нормативов определены Постановлением №306, принятым также 23 мая 2006 года) нормативная плата за коммунальные услуги будет приблизительно соответствовать плате, если бы использовался счетчик.

Однако, как отметила С.Загидуллина, существующая ныне практика оплаты коммунальных услуг не обеспечивает по-настоящему справедливого действия Постановления №307. Так, в квартире, собственники которой оплачивают услуги по нормативам, зачастую проживают временные жильцы. На их содержание также расходуется электричество, вода, газ, и нормативные объемы потребления, рассчитанные только для зарегистрированных жильцов, перекрываются.

Разницу, как уже было отмечено, оплачивают те, кто использует счетчик. Постановление №307 обязывает рассчитывать норматив потребления и для временных жильцов, но для этого их надо как-то учитывать. Действенного же механизма учета временных жильцов сейчас не существует.

Управление Роспотребнадзора по РТ внесло ряд предложений уполномоченному по правам человека в РФ в части усовершенствования правил расчета платы за услуги ЖКХ. В частности, можно было бы вынести плату за общедомовые нужды в отдельную сумму и делить ее между всеми жильцами, вне зависимости от того, установлен ли у них счетчик или они платят «по нормативу».

Управление Роспортебнадзора также указало на возможные нарушения Постановлением №307 конституционных норм – в частности, принципу равенства прав и обязанностей граждан. Однако решение о соответствии постановления Правительства Конституции может принять только Конституционный суд. Пока же он таких дел не рассматривал.

Таким образом, в настоящее время жильцам многоквартирных домов чаще всего оказывается выгоднее оплачивать услуги по нормативам, не используя счетчик.