Независимых газопроизводителей могут заставить разделить социальную нагрузку с монопополистом

(Казань, 11 марта, «Татар-информ»). «Газпром» хочет добиться равных с независимыми газопроизводителями условий работы на внутреннем рынке продажи голубого топлива. В ответ на желание других компаний получить долю в экспорте газа монополия хочет обязать их поставлять топливо населению в регионах. Об этом сообщает газета «Известия».

Такое предложение содержится в пакете инициатив «Газпрома», которые он прислал в профильные ведомства в преддверии заседания президентской комиссии по ТЭКу. Кроме того, газовая монополия просит уравнять для нее ставку НДПИ на газ, которая сейчас у независимых газопроизводителей ниже примерно на 200 рублей с каждой тысячи кубометров газа.

По состоянию на конец прошлого года совокупный долг российских регионов «Газпрому» за поставки газа внутри страны составил 100,7 млрд. рублей, что почти вдвое выше уровня 2012 года (57,7 млрд. рублей). Эти данные озвучивал глава «Газпрома» Алексей Миллер. 80 процентов долга приходится на регионы Северного Кавказа. При этом независимые газопроизводители поставляют газ населению всего в трех регионах страны: «Новатэк» – в Костромскую и Челябинскую области, «Роснефть» – в Екатеринбург и Свердловскую область (в лице своей дочерней компании «Итера»). «ЛУКОЙЛ» газ населению в регионах не поставляет вовсе.

Помимо предложения обязать другие компании поставлять газ населению в регионах «Газпром» предлагает ввести в законодательство функцию гарантирующего поставщика газа по аналогии с существующим сегодня статусом гарантирующего поставщика электроэнергии для госнужд.

В целях совершенствования ценообразования на газ на внутреннем рынке «Газпром» предлагает поэтапно внедрять рыночные методы формирования цен. В частности, запустить электронные торги газом на биржах, учесть все налоги при расчете тарифов и возместить все затраты газовой монополии. Кроме того, «Газпром» хочет законодательного установления для себя нормы прибыли на внутреннем рынке.

Также газовая монополия призывает ужесточить платежную дисциплину за газ внутри страны: выделить плату за газ из общей платежки, ввести гарантии собственника и банковские гарантии для арендаторов имущества котельных во избежании их банкротства и ухода от платежных обязательств, упростить процедуру ограничения газоснабжения, провести ревизию тарифов на тепло (сейчас устанавливаются властями ниже экономически обоснованного), совершенствовать механизм сбора долгов за голубое топливо.

В «Газпроме» официально подтвердили, что направили в профильные ведомства пакет своих предложений к предстоящей президентской комиссии по ТЭКу, на которой планируется обсудить вопрос ценообразования газа на внутреннем рынке. В Минэкономразвития сообщили, что пока не получали предложений газовой монополии, в Минэнерго оставили без ответа запрос газеты.

Источник в отрасли отметил, что ныне действующая система поставок газа полностью заточена под коммерческие интересы «Газпрома». В таких условиях монополия извлекает прибыль из выстроенной за годы системы преференций в области образования тарифа, получения дополнительных льгот. Внесение в законодательное поле категории «гарантирующего поставщика» в отношении независимых газопроизводителей в ныне действующих условиях фактически закабалит независимые компании.

Тариф для независимых производителей находится на уровне, превышающем аналогичные тарифы для трубопроводных систем в Европе и США. На фоне того, что внутренний тариф для «дочек» «Газпрома» существенно ниже, чем тариф для независимых производителей (в 2013 году – на 22 процента). Предоставление скидки 10-20 процентов к регулируемым ценам «Газпромом» для крупных потребителей существенно ограничивает возможности развития независимых производителей на внутреннем рынке в дополнение к высоким транспортным тарифам и отсутствию у них доступа к экспорту и при наличии у монополиста налоговых и таможенных льгот.

Уже сейчас западные регионы РФ фактически недоступны для независимых производителей из-за высоких затрат на транспортировку. Предоставление права «Газпрому» существенно снижать цену в премиальных регионах фактически закроет путь к развитию для независимых производителей.