На парламентских слушаниях обсудили концепцию совершенствования региональной политики в РФ

(Москва, 25 июня, «Татар-информ», Рафис Измайлова). В Министерстве регионального развития России состоялись парламентские слушания на тему «О концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации», инициированные комитетом Госдумы РФ по делам Федерации и региональной политике.

В них приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации Федерального Собрания, представители Правительства РФ, министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации, общественных организаций, ученые. Республику Татарстан на слушаниях представляли депутат от Татарстана, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам федерации и региональной политике Гульнара Сергеева и заместитель полпреда РТ в РФ Алмаз Файзуллин.

Предваряя дискуссии, руководитель комитета-инициатора слушаний Виктор Усачев отметил, что тема эта не раз выносилась на широкое обсуждение, напомнил, в частности, два круглых стола, проведенные комитетом в мае и октябре прошлого года, на которых состоялся обстоятельный разговор о проекте совершенствования собственно самой Концепции и основные направления совершенствования законодательства РФ «в целях обеспечения социально-экономического развития регионов».

«Основная стратегическая цель концепции - обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», - подчеркнул В.Усачев, и дал расшифровку этой цели, которая предполагает снижение межрегиональных различий в качестве жизни населения, создание равных возможностей для граждан страны независимо от места их проживания в реализации своих социальных и экономических прав, стимулирование регионов к наращиванию собственного экономического потенциала.

Основной доклад на слушаниях сделал заместитель министра регионального развития Сергей Юрпалов, с содокладом выступил заместитель председателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова.

Дискуссии были довольно бурные, достаточно сказать, что в них приняли участие свыше 20 человек. Признав в своих выступлениях, что органы законодательной и исполнительной власти «осуществляли значительные меры по повышению эффективности федеративных отношений», участники слушаний в то же время высказали серьезные критические замечания по тексту документа, внесли немало предложений «по совершенствованию концепции, ее законодательного обеспечения.

Позицию Татарстана озвучила на слушаниях Гульнара Сергеева. В частности, она выразила опасение, что «в проекте концепции речь идет о реализации региональной политики в разрезе федеральных округов, а не субъектов федерации», смещением центров управления на администрации федеральных округов. По мнению депутата Госдумы от Татарстана, «по сути, речь идет о системных изменениях в структуре государственного управления», а следствием данного изменения могут стать, с одной стороны, ослабление роли и полномочий органов власти субъектов федерации, с другой, значительное увеличение численности работников администраций ФО.

Некоторые участники слушаний высказали претензии к формулировке и содержанию «базовой цели региональной политики» - сокращение различий в уровне социально-экономического развития субъектов РФ, обеспечение баланса между наращиванием их экономического потенциала и созданием равных возможностей для граждан Российской Федерации независимо от места проживания в реализации своих социальных и экономических прав и удовлетворении потребностей. Эта формулировка, по убеждению представителей субъектов, (особенно регионов-доноров), означает перераспределение ресурсов от самодостаточных регионов в регионы-реципиенты. «Такую задачу решить в принципе невозможно, подчеркивали оппоненты, так как потребности людей всегда имеют свою региональную и социальную специфику».

Тем не менее, несмотря на остроту дискуссии, участники парламентских слушаний сошлись во мнении: в целях координации действий федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, направленных на обеспечение сбалансированного развития всех регионов страны, необходимо ускорить принятие концепции.