На международной конференции в Москве обсуждались пути развития транспортной инфраструктуры

(Москва, 30 октября, «Татар-информ», Рафис Измайлов). В Москве в «Президент-отеле» накануне завершилась Международная конференция на тему «Концессионные соглашения при реализации инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры».

Организаторами ее выступили Некоммерческое партнерство «Международное деловое сотрудничество», ООО «Транспроект» при поддержке Государственной Думы России и Министерства транспорта РФ. Целью конференции, как обозначили организаторы, было «формирование в открытом диалоге между государством и бизнесом целей и принципов «правил игры» при использовании механизма концессий для развития транспортной инфраструктуры России».

В рамках предложенной темы состоялся обстоятельный обмен мнениями по проблемам государственно-частного партнерства в сфере автомобильных дорог и стратегии их развития, по источникам финансирования концессионных проектов, российского концессионного законодательства. Были заслушаны доклады об опыте первых российских дорожных концессий и Европейских стран по осуществлению инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства и взиманию платы за проезд.

В работе конференции принял участие депутат Госдумы России, председатель подкомитета по ГЧП Хафиз Салихов. Комментируя по просьбе ИА «Татар-информ» итоги конференции, он заявил: «Такой обстоятельный разговор с привлечением широкого круга специалистов, руководящих работников Минтранса, финансистов, представителей бизнес-сообщества, законодателей, безусловно, был необходим, и он окажет стимулирующее действие на органы исполнительной и законодательной власти».

Проблема дорог для России – проблема острейшая, подчеркнул депутат. Не случайно в мае этого года принята Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы РВ на 2010-2015 годы», которая предусматривает инвестиции в транспортную отрасль 13,5 триллиона рублей, а в долгосрочной Транспортной стратегии, разработанной Минтрансом России до 2030 года и представленной в Правительство, расходы предусмотрены и вовсе астрономические – в размере 165,8 триллиона рублей. И подавляющая часть вложений в отрасль будет не из бюджета, а через привлечение частных инвесторов.

В этой связи роль ГЧП неизмеримо возрастает, отметил Х.Салихов и в то же время выразил опасение, что «возможности ГЧП будут сильно ограничены, если основным видом соглашений в этой сфере будут только концессии».

По его мнению, в России большая часть автомобильных дорог не могут быть платными, что «вовсе не означает, что бесплатные дороги должны строиться только по господрядам, без применения государственно-частного партнерства». Необходимы, развивал депутат свою мысль, правовые основы регулирования иных соглашений в сфере ГЧП, использование всей палитры опробованных в мировой практике договорных инструментов.

«Серьезное внимание, - убежден Х.Салихов, - необходимо уделить сложным, комплексным проектам, реализация которых позволяет обеспечить ускоренное развитие регионов, занятость населения, качественное улучшение условий жизни граждан, и в частности, таким, как комплексное освоение территорий, создание производственно-промышленных кластеров, жилых массивов, что в свою очередь, невозможно осуществить без транспортной инфраструктуры».

А между тем, как отмечено на конференции, заметил депутат, выступающие выразили серьезную озабоченность тем, что сегодня нет даже четкого законодательного определения, что такое «комплексное освоение территорий», а есть лишь краткое упоминание о нем в Земельном Кодексе РФ.

По мысли председателя подкомитета Госдумы России, «необходимо существенно расширить нормативную базу, дать четкое определение этого понятия, раскрыть на каких условиях и через какие правовые механизмы государство готово поощрять освоение богатств нашей страны, развитие промышленности, создание новых городов с доступным жильем и достойной работой для наших граждан».

«Естественно, это прежде всего наша забота, работа законодателей, - самокритично признался Х.Салихов. - Все предпринимаемые усилия в этой отрасли получат должную поддержку со стороны законодательных органов власти».

Собеседник выразил уверенность в том, что совместная работа всех ветвей власти, представителей делового и экспертного сообществ позволят кардинально улучшить положение дел в транспортной отрасли в самые ближайшие годы. «Такой оптимизм внушает и состоявшаяся конференция, ее деловой и конструктивный дух», - резюмировал он.