Минтимер Шаймиев: «Понятие власти для меня сильно отличается от понимания многих других»

(Казань, 29 декабря, «Татар-информ»). Президент Татарстана Минтимер Шаймиев в интервью корреспонденту "Интерфакса" рассказал об итогах уходящего года, о перспективных планах республики, поделился личными планами.

Минтимер Шарипович, заканчивается кризисный 2009 год, расскажите, как он повлиял на экономическую ситуацию в республике и насколько тяжело отразился на населении Татарстана?
М.Ш.: Главное - финансово-экономический кризис не перерос в остро социальный. Мы в полном объеме выполнили те обязательства, которые гарантированы государством в социальной сфере.

Татарстан, как и ряд других промышленно развитых центров, в большей степени пострадал от влияния кризиса. Республика сильно интегрирована в международную хозяйственную систему, многие масштабные проекты реализуются с помощью внешних и внутренних займов. Кроме того, более половины производимой нами промышленной продукции экспортируется.

Вот некоторые цифры в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Индекс промышленного производства в январе-ноябре 2009 г. составил в Республике Татарстан 89,6 процента. За 10 месяцев на 13,3 процента снизилась величина сальдированного финансового результата деятельности крупных и средних предприятий, 28 процентов предприятий и организаций имели убытки.

Средняя заработная плата в республике в январе-октябре этого года составила 14,8 тыс. рублей и возросла на 1,1 процента, но реальная заработная плата составила только 91,6 процента указанной суммы.

Завершается год, и я считаю, что самое трудное мы преодолели. Сегодня тенденция спада преодолена практически во всех секторах, затронутых кризисом.

В целом за год ВРП составит 94 процента в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. Промышленное производство также сигнализирует о начале роста. Наблюдается оживление в строительстве: за 11 месяцев объем строительных работ составил 102,9 процента. Несмотря на сложные погодные условия, удалось собрать добрый урожай.
С помощью федерального центра мы сумели удержать ситуацию на рынке труда, не допустили критической ситуации.

Число безработных в начале 2009 г. составляло 25,5 тыс. человек, в мае максимально - 61,5 тыс. человек. В настоящее время зарегистрировано 52,8 тыс. безработных. На 2010-й год путем диверсификации рынка труда и экономики в целом планируется создание не менее 19 тысяч новых рабочих мест и сохранение системы временной занятости.

Есть серьезные проблемы в 7 моногородах республики. Сейчас завершаем работы по разработке программ сохранения потенциала этих городов и их дальнейшего развития.

Каковы приоритеты у республики в будущем году?
М.Ш.: Конечно же, первооснова – экономика. Не будет работать экономика - не будет средств на реализацию социальных программ. Путь один - создавать как можно больше добавленной стоимости на территории республики.

Ни одна отрасль экономики не имеет такой отдачи при переходе от одного технологического передела к другому, как нефтехимическая. При продаже на экспорт тонны широкой фракции легких углеводородов вы получите порядка 9 тыс. рублей, а при ее переработке в синтетические каучуки – не менее 60 тыс.рублей за тонну продукции.
В республике каждый год вводятся в строй крупные нефтехимические объекты. За последние 5 лет в НГХК республики вложено порядка 200 млрд. руб.

ОАО "Татнефть" совместно с немецкой компанией "Континенталь" в декабре 2009 года запустили новое производство на Нижнекамском заводе цельнометаллокордных шин. Проектная мощность - 1,2 млн. грузовых шин в год.

В 2010 году в эксплуатацию будет введен первый пусковой этап нефтеперерабатывающего комплекса "ТАНЕКО", рассчитанный на переработку 7 млн. тонн нефти.

Приоритетной отраслью является и строительство. Во все времена универсальными инструментами преодоления кризисных явлений в экономике были строительство жилья и реализация инфраструктурных проектов, в том числе строительство дорог. Это именно те отрасли, которые подтягивают за собой смежные и дают мультипликативный эффект в экономике.

Мы продолжим реализацию республиканской Программы социальной ипотеки, по которой строится доступное жилье для людей с невысокими доходами и молодежи. Сохраняются большие объемы ввода жилья - за 11 месяцев введено 1775 кв. метров (4 процента от введенного жилья по России, третье место среди субъектов федерации).

В этом году нам удалось, казалось бы, невозможное – мы освоили 9,7 млрд. руб. на капитальном ремонте жилья. В республике дополнительно создано 27 тысяч рабочих мест. Реализация данной программы оказалась действенной антикризисной мерой, спасибо за это федеральному центру.

А то, что мы выиграли право провести Универсиаду 2013 года – подарок судьбы, иначе не скажешь. В реализации этого грандиозного проекта мы имеем полную поддержку руководства страны. Предстоит большой объем строительных работ: это современные спортивные объекты, универсиадская деревня, дороги и мосты и многое другое. Только в декабре этого года ввели в эксплуатацию 6 новых спортивных сооружений.

Мы можем строить качественные дороги на всей территории республики. Летом этого года у нас одновременно начали работу 6 современных асфальтовых заводов, оборудованных швейцарскими установками. Производительность одной установки составляет 240 тонн асфальтобетонной смеси в час, каждый из заводов способен обеспечить продукцией территорию в радиусе 100-120 км.

С 2006 года проводим масштабную работу по оснащению специального и пассажирского транспорта средствами спутникового мониторинга. В итоге, если по республике в 2007 году в ДТП по вине водителей автобусов на нашей территории погибли 24 человека, в 2008 году – 4 человека, а за первую половину 2009 года – 1 человек.

С 2005 года проводится работа по формированию электронного правительства: принята целевая программа "Электронный Татарстан", в рамках которой реализуется более 70 проектов; создана базовая информационно-телекоммуникационная инфраструктура региона, охватывающая более 6,5 тыс. учреждений.

Ключевой целью проекта "электронное правительство" в настоящее время является переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, что на данном этапе очень важно.

Насколько эффективными и оперативными, на Ваш взгляд, были действия федерального центра по поддержке регионов и республики в рамках антикризисных мер?
М.Ш.: В первые месяцы кризиса убедились, насколько велика роль государства в финансовой сфере. Ситуация в банках действительно была тревожная. Проблемы с ликвидностью, рост процентных ставок по кредитам, резкий отток вкладов населения… Здесь положительную роль сыграл указ Президента РФ о повышении размера страховой суммы по вкладам до 700 тыс. рублей. Вклады основной части населения оказались застрахованы, что позволило предотвратить массовый отток средств с депозитов. Достаточно своевременно также Центробанк провел беззалоговые аукционы по краткосрочным кредитам для региональных коммерческих банков.

Всего кредитными организациями республики с начала кризиса было получено более 200 млрд. руб. кредитов Банка России.

За счет снижения с 1 января 2009 года ставки по налогу на прибыль организаций на 4 процента дополнительно высвобождены оборотные средства организаций. Общая сумма средств, остающихся в распоряжении организаций республики по 2009 году, - более 5 млрд. рублей.

В результате слаженной работы федеральных органов и руководства республики были приняты решения о предоставлении госгарантий для получения кредитов предприятиям, вошедшим в перечень системообразующих, на общую сумму 22,5 млрд. руб., в том числе "Казаньоргсинтез", группе компаний "ТАИФ", КАМАЗу , "Соллерс-Набережные Челны".

Гособоронзаказ в текущем году составил около 20 млрд. рублей, в том числе ОАО "КАМАЗ" – 8,86 млрд. рублей, что позволило в значительной степени загрузить производственные мощности завода.

Государственная поддержка оказана также ОАО "КАПО им.С.П.Горбунова" в форме бюджетных ассигнований в размере 4,1 млрд.рублей на увеличение уставного капитала. Открыта кредитная линия на сумму до 1,5 млрд. рублей на пополнение оборотных средств предприятия.

Считаю, что особенно эффективно федеральным правительством осуществлялась поддержка региональных программ по нормализации ситуации на рынке труда. Общий объем средств, выделенных на реализацию данной программы, у нас в республике составляет 2,9 млрд. рублей, том числе из федерального бюджета - около 2,8 млрд. рублей, из бюджета Республики Татарстан – 149,8 млн. рублей.

Скажите, пожалуйста, а в наступающем году призыв "Мы можем!", ставший для республики объединяющим в созидательных процессах, не потеряет своей значимости? Может, ему на смену придет новая идея?
М.Ш.: Татарстан за последние полтора десятилетия неизменно ставил перед собой самые амбициозные планы. Реализованы не имеющие аналогов в стране программы, такие как полная газификация республики и ликвидация ветхого жилья. При поддержке федерального центра был выполнен колоссальный объем работ по подготовке и празднованию тысячелетия Казани. Кто бы мог подумать, что за несколько лет мы коренным образом реконструируем столицу, построим метро, соорудим самые современные спортивные, зрелищные, торговые центры, что появятся новые мосты и дороги? Мы этого добились, значит "Мы можем! - Без булдырабыз!". Этот лозунг практически зафиксировал новый этап в развитии, стал вполне естественным для татарстанцев, закрепился в массовом сознании. Республика превратилась в один из наиболее динамично развивающихся регионов РФ, Казань стала узнаваемой в мире.

За всем этим стоит большой труд людей и серьезное изменение самого образа жизни. Несколько десятилетий трудно было даже представить саму постановку вопроса о Казани как третьей столице России. А недавно по результатам интернет-опроса газеты "Советский спорт" по всей России Казань признана столицей российского спорта в 2009 году.

Мировой финансово-экономический кризис обострил без того серьезные вопросы повышения конкурентоспособности. Мы строим новые производства, закладываем основы реформы образования. Поэтому наш слоган вовсе не теряет актуальности и значимости. Более того, скажу, что идей немало, а лозунг остается актуальным.

Ваше отношение к вопросу о преподавании в школах "Основ православной культуры"? В каком виде этот предмет будет преподаваться в Татарстане, с учетом того, что большинство населения республики исповедует ислам?
М.Ш.: С самого начала введения в ряде регионов страны предмета "Основы православной культуры" отношение к нему было достаточно осторожным. И не только в нашей республике.

С одной стороны, это и проблема соответствия принципу светского образования. С другой, нельзя не учитывать фактора многонациональности и многоконфессиональности населения страны. Введение в одностороннем порядке курса "Основы православной культуры" в школах России, где вместе с православными учатся миллионы детей из семей, придерживающихся иных религиозных взглядов, воспринимается как ущемление их достоинства. Кроме того, подчас как-то упускается вопрос о том, что есть в России и атеисты, и их немало.

В складывающейся ситуации можно было бы предположить, что будет поддержана инициатива по преподаванию в школах республики курса "Основы мусульманской культуры". Но мы слишком дорожим тем согласием, что сформировалось в республике за многие века совместного проживания людей разной веры и национальности, чтобы допустить разделения детей (а это неизбежно затронет и их родителей, семьи) по этноконфессиональному признаку. Это наша принципиальная позиция, которой мы следуем и по сей день. В тоже время было бы неправильным и полное игнорирование процесса духовно-нравственного возрождения, того потенциала, который несут в себе традиционные религии.

Именно поэтому мы разработали и постепенно с 2007 года методом эксперимента проводим апробацию курса "История религий", в разработке которого участвовали не только татарстанские ученые и педагоги, но и Институт отечественной истории РАН, сотрудники издательства "Русское слово". В результате, по мнению экспертов, получилось интегрированное и достаточно сбалансированное учебное пособие. Оно вышло под редакцией А.Сахарова, и в нем удалось в доступной форме изложить историю развития ведущих конфессий страны – христианства, ислама, иудаизма, буддизма, раскрыть их исторические, мировоззренческие, культурологические и нравственные основы. Старшеклассники более 100 школ приняли участие в эксперименте. При этом где-то "История религий" стала предметом, а в других школах - факультативом. И это тоже допустимо.

Кстати, опыт и наработки Татарстана нашли отклик при разработке предмета "Основы религиозных культур и светской этики", содержание которого было озвучено Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в июле этого года. Согласно концепции данного предмета, наряду с изучением истории и основ культуры одной из традиционных религий (православия, ислама, иудаизма, буддизма) и курса основ светской этики, ученики и их родители могут выбрать также интегрированный модуль, в котором предполагается изучение истории традиционных религий России.

Данный подход содержит здоровую долю компромисса. Однако, на мой взгляд, включение предмета в учебные планы 4 и 5 классов, если это не будет курс основ светской этики, не вполне оправдано. В этом возрасте разумнее было бы больше внимания уделять общечеловеческим ценностям, не дифференцировать сознание школьника на религиозные составляющие. Такой подход мог бы стать базой для формирования моральных и нравственных ценностей, основой уважительного отношения к иному мнению и приобретением практических навыков по разрешению конфликтных ситуаций. Религиозно-культурологический подход, а мы, как вы понимаете, сторонники интегрированного курса, был бы более уместен в старших классах, когда у обучающегося уже сформирован определенный мировоззренческий уровень для объективного восприятия знаний о религиях.

Поскольку повсеместному введению курса "Основы религиозных культур и светской этики" будет предшествовать апробация в 18 регионах России, в Татарстане будет продолжен эксперимент по преподаванию курса "История религий".

Минтимер Шарипович, если можно, немного о личном. Вы вошли в список самых влиятельных мусульман мира. Что это значит для Вас, и какое значение вера играет в Вашей жизни?
М.Ш.: Все, что происходит со мной в этой сфере, складывается само собой, возможно, по воле Всевышнего. Считаю, что нет людей без веры, только ее проявление не у всех одинаковое. Видимо, я один из таких…

Для некоторых политических деятелей, в первую очередь, важно положение и статус, все остальное - вторично. Немало и тех, кто рассматривает власть, прежде всего, как инструмент личного обогащения. И то, и другое они рассматривают как счастье. А что для Вас как политика и как человека означает быть счастливым?
М.Ш.: Понятие власти для меня сильно отличается от понимания многих других. Причиной тому моя биография, мой образ жизни, так как я с 25 лет у власти. Это огромный опыт работы с людьми, при этом, не теряя их уважения. А счастье - это состояние души. Если мне просто хорошо, значит, я счастлив.

Минтимер Шарипович, не сочтите мой вопрос некорректным, но в марте 2010 года истекает срок Ваших полномочий на посту главы республики. Вне зависимости от того, каким будет решение по этому поводу Президента страны, Вы сами хотели бы продолжить свою деятельность в качестве главы республики с тем, чтобы довести до конца начатые преобразования? Или же готовы последовать примеру своих бывших коллег-тяжеловесов Егора Строева и Эдуарда Росселя и переместиться в Совет Федерации?
М.Ш.: За долгие годы работы я убедился в том, что с годами проблем меньше не становится, и всегда кажется, что без твоего участия они неразрешимы. По-моему, это порочный, прочный круг.

Уход и трудоустройство в упомянутой Вами форме не считаю для себя приемлемым. По жизни мне неоднократно предлагали солидные должности в Москве, включая и советскую эпоху. Я рад тому, что где родился, там и пригодился.

Поскольку дети у Вас уже взрослые, что бы Вы пожелали или сказали своим внукам в качестве жизненного напутствия?
М.Ш.: Как по Гете: "Человек - это не только наследственные, но и благоприобретенные качества". Если природа наградила тебя здоровьем, не ищи в жизни легких путей, учись, познавай мир, уважай людей, люби и себя. Это путь к самоутверждению, путь к успеху.