Минтимер Шаймиев: «Главной проблемой реализации нацпроекта остается опережение роста стоимости жилья над денежными доходами населения»

(Пермь, 15 мая, «Татар-информ», Руслан Мухамедшин). Сегодня первый вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Медведев провел в Перми совещание, посвященное ходу реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Приволжском федеральном округе. В совещании принял участие Президент Татарстана Минтимер Шаймиев.

В совещании также приняли участие полпред Президента РФ в ПФО Александр Коновалов, губернатор Пермского края Олег Чиркунов и другие главы субъектов округа, представители правительственных структур, Госдумы РФ.

По словам Дмитрия Медведева, в прошлом году в целом в России было введено в строй порядка 50,2 млн. кв. метров жилья, а в I квартале этого года – около 10 млн. кв. метров (на 51 процент больше, чем за аналогичный период прошлого года). «Это неплохо, но эти цифры лишь восполняют пробелы, которые имели место в 90-е годы», - отметил первый вице-премьер. Он также напомнил, что в своем ежегодном Послании Президент РФ Владимир Путин поставил задачу прийти к показателю по вводу жилья – не менее 1 кв. метра ежегодно в расчете на одного гражданина. «Пока мы можем вводить в строй лишь в пределах одной трети от этого показателя. Но поставленная задача – достижима, причем в обозримом будущем», - подчеркнул Дмитрий Медведев. Он также очертил круг вопросов, которые предложил главам субъектов обсудить в ходе совещания, в том числе – по разработке градостроительной документации, развитию кредитования в целях жилищного строительства под залог земельных участков и ипотечного кредитования, комплексному освоению территорий и другие.

Как отметил первый зампред Правительства РФ, отсутствие полноценной, отвечающей требованиям времени градостроительной документации серьезно тормозит реализацию жилищного нацпроекта. «Свыше 50 регионов выделили средства на эту работу. На этом экономить деньги не следует», - сказал он. Общегосударственной задачей Дмитрий Медведев назвал снижение процентной ставки для участников соципотеки. Вместе с тем, по его словам, эту работу можно и нужно проводить и региональным властям. В качестве положительного примера он привел регионы ПФО, на долю которых приходится самая большая часть ипотечных кредитов в целом по стране.

Полпред Президента РФ в ПФО Александр Коновалов в своем выступлении акцентировал внимание участников совещания на проблеме отсутствия вариативности вводимого жилья. По его словам, при проведении конкурсов застройщиков необходимо ориентировать на «пакетный подход», то есть на строительство не только элитного, но и социального жилья. «Нельзя навязывать рынку правила игры, но предусмотреть вариативность при строительстве жилья – необходимо», - подчеркнул он. А.Коновалов также напомнил о заседании Президиума Госсовета РФ, прошедшем в январе в Казани, основным лейтмотивом которого, по его словам, стал вопрос прагматичного подхода к эксплуатации жилфонда. Он отметил необходимость ускорения процесса создания ТСЖ и их включения в сферу коммунальных услуг в качестве операторов.

Выступивший затем губернатор Пермского края Олег Чиркунов рассказал об опыте его региона в строительной отрасли в рамках реализации приоритетного нацпроекта. Он отметил, что пермские власти ведут переговоры со строительными организациями Татарстана по возможности их участия в освоении территорий города Чайковский.

В своем выступлении Президент Татарстана Минтимер Шаймиев отметил, что за первый год реализации ПНП в Татарстане было введено в строй 1 млн. 778 тыс. кв. метров жилья (рост составил 8,4 процента), в этом году планируется ввести 2 млн. 17 тыс. кв. метров (на 13,4 процента больше). С начала 2007 года введено в строй 536 тыс. кв. метров жилья, что несколько больше прогнозных показателей. «В том, что поставленная задача будет выполнена, у нас нет никаких сомнений», - подчеркнул Минтимер Шаймиев.

Глава республики также отметил, что по всем источникам инвестиций на ввод жилья в 2007 году будет получено порядка 50 млрд. рублей. «В рамках нацпроекта нами подготовлено и прошли федеральный конкурс 12 проектов комплексной застройки общей площадью вводимого жилья 4,6 млн. кв. метров, – добавил он. – Всего в Татарстане в 2007 году предполагается ввести не менее 0,54 кв. метра на одного человека. При улучшении государственной поддержки строительства инженерных коммуникаций, дорог, объектов социальной сферы к 2010 году ввод должен составить 0,69 кв. метра, а по крупным городам – 1 кв. метра на одного человека».

По мнению Президента РТ, главной проблемой реализации нацпроекта остается опережение роста стоимости жилья над денежными доходами населения. «Если в 2005 году ситуация была еще более или менее благоприятной, то уже в 2006 году темпы роста стоимости жилья более чем в 2 раза превышали темпы роста денежных доходов. Рост стоимости жилья составил 51 процент, денежных доходов – 24 процента», - привел данные М.Шаймиев. «Если мы с вами не переломим ситуацию, доступность для немалой части населения становится еще более проблемной, – заявил он. – А мы сегодня работаем и стараемся не для богатых».

Среди причин возникшей неутешительной обстановки глава республики назвал, в частности, недостаточное предложение подготовленных земельных участков, градостроительных проектных решений, коммуникаций, запаздывание строительства необходимой социальной инфраструктуры. «Все это существенно сдерживает темпы строительства и «подогревает» цены. Многочисленные коммерческие и спекулятивные интересы, предрасположенность к коррупционным проявлениям также не способствуют быстрой нормализации ситуации», – подчеркнул он. «В этих условиях оперативно обеспечить баланс спроса и предложения при помощи нынешних финансовых инструментов через стимулирование инвестиций, на наш взгляд, не является перспективным», - выразил мнение М.Шаймиев.

«Учитывая данное обстоятельство, нами разработана модель, в соответствии с которой средства, попадающие на жилищный рынок, обязательно должны направляться на строительство, а не на напрямую на приобретение готового жилья, – продолжил Президент РТ. – Это позволяет нам посредством госзаказа контролировать процесс ценообразования и минимизировать инфляционную составляющую».

Президент РТ также ознакомил участников совещания с основными параметрами реализуемой в Татарстане республиканской Программы социальной ипотеки, отметив, что в 2007 году в ее рамках планируется сдать 8300 квартир.

В своем выступлении М.Шаймиев также подчеркнул важность создания условий для привлечения средств широких слоев населения к реализации жилищного нацпроекта. По его словам, сегодня спекулятивная сфера доходов приходится на многочисленные посреднические организации. «Нельзя такую ситуацию, с моей точки зрения, считать нормальной. Мы с вами должны создать такие условия, чтобы самые широкие слои наших граждан смогли бы получить эффект от реализации нацпроекта, - подчеркнул он. – Прежде всего, надо привести в действие механизм привлечения средств граждан и пенсионных накоплений. Доходность сферы жилищного строительства способна гарантировать процент выше, чем простое хранение средств на депозитах в банках». Глава Татарстана проинформировал первого вице-премьера Правительства РФ о том, что в нашей республике готовится комплекс нормативных актов, которые бы позволили сбережениям и пенсионным накоплениям граждан участвовать в реализации жилищных программ посредством выпуска и размещения специальных ценных бумаг.

Говоря о проблеме непропорционального роста цен на землю, М.Шаймиев отметил, что для удешевления стоимости земельных участков, а также запуска механизма земельной ипотеки и привлечения финансовых ресурсов в жилищное строительство в республике начата с 2005 года консолидация земельных участков. Специальным Указом главы республики был создан Государственный резервный фонд земель при Президенте РТ. Кроме того, по его словам, для снижения стоимости земли также необходимо осуществлять строительство городов-спутников. Эксперимент по застройке территорий между Казанью и Зеленодольском уже начат в Татарстане.

«На вновь осваиваемых территориях необходимо также проработать вопрос компенсации процентных ставок по кредитам, полученным на строительство внутриквартальных сетей. Так как они имеют большую стоимость и очень сильно отражаются на конечной стоимости жилья», - отметил М.Шаймиев. Он также добавил, что сегодня существует серьезная проблема финансовой поддержки строительства и последующей эксплуатации очистных сооружений на новых территориях. По мнению Президента РТ, необходимо «принципиально пересмотреть в сторону увеличения федеральные программы по дорожному строительству».

Минтимер Шаймиев также выступил с предложением об оказании федеральным центром субъектам федерации и муниципалитетам помощи в плане предоставления льготных кредитов на оплату услуг по межеванию, разработке и утверждению проектов планировки территорий с последующим возвратом средств после продажи инвесторам подготовленных земельных участков.

В ходе заседания также выступили Президент Чувашской Республики Николай Федоров, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и другие.

Подводя итоги заседания, Дмитрий Медведев выразил удовлетворение проделанной работой в субъектах, отметив, что к реализации жилищного нацпроекта регионы приступили «не с чистого листа», а с накопленным багажом ценных знаний и опыта. Подходы по строительству доступного жилья, которые были успешно апробированы в различных регионах, в частности, в Татарстане, должны взять на вооружение и другие субъекты ПФО, выразил уверенность первый вице-премьер Правительства РФ.