М.Шаймиев, С.Нарышкин и А.Коновалов открыли пленарное заседание «круглого стола», посвященного административной реформе

(Казань, 20 апреля, «Татар-информ», Булат Сруров). Сегодня в Казанской ратуше проходит заседание «круглого стола» на тему «Административная реформа: федеральный опыт и особенности реализации в субъектах РФ».

В его пленарной части приняли участие руководитель Аппарата Правительства РФ – вице-премьер России Сергей Нарышкин, Президент Татарстана Минтимер Шаймиев и полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов.

В работе форума принимают участие представители федеральных органов власти и Правительства РФ, представительной и исполнительной ветвей власти регионов Приволжского федерального округа.

Открывая заседание, Сергей Нарышкин отметил, что правительственная комиссия по административной реформе специально отслеживает, как цели, задачи и планы данной реформы реализуются на уровне субъектов РФ. «Учитывая, что в Республике Татарстан эта работа идет эффективно, активно и целенаправленно, местом проведения «круглого стола», посвященного административной реформе, выбрана Казань, - пояснил он. – Благодарю руководство республики за возможность проведения дискуссии именно здесь».

Полпред Президента РФ в ПФО Александр Коновалов сообщил, что на подведомственной ему территории административная реформа реализуется «с неплохими позитивными практиками и примерами»: так, в 2006 году в конкурсе, проведенном Правительством страны в области госадминистрирования, участвовало 12 регионов, и 8 из них были признаны победителями. Среди наиболее «продвинутых» в этом плане субъектов Александр Коновалов назвал Татарстан с его системой индикативного управления, Пермский край, где внедрены тематические блоки оказания государственных услуг, Чувашию со своей практикой мониторинга стандартов государственных услуг. Подчеркнув важность обсуждаемой сегодня темы, полпред Президента РФ в ПФО подчеркнул, что «на выходе» административной реформы должно оказаться повышение качества услуг, предоставляемых государственными и муниципальными органами, обеспечение их прозрачности и унификации. По его словам, дальнейшая модернизация системы управления будет сопровождаться более четким разграничением и распределением ответственности между различными уровнями власти и самим населением. «В настоящее время административную реформу серьезно тормозит «мешанина» ответственности, общая безответственность власти», - отметил Александр Коновалов.

Приветственное слово Президента Татарстана было более обширным. Он начал с обобщения: у всех органов власти, независимо от их полномочий, - единая цель, и она определена той политикой, которую проводит глава российского государства Владимир Путин. «Суть административной реформы, на мой взгляд, - это обеспечение единства действий всех органов власти, независимо от их форм, уровней, количества и качества выполняемых функций», - отметил Минтимер Шаймиев. По его словам, любая административная деятельность вырабатывает отношение населения к власти. «Только так можно расположить к себе население, выработать терпимое отношение к власти, или, наоборот, своими действиями привести к видимому или невидимому отторжению власти в душах людей», - сказал Президент РТ. Глава республики предложил выработать единую сквозную систему показателей оценки действий власти. Пользуясь случаем, он вновь обратил внимание представителей российского Правительства на необходимость повышения эффективности взаимодействия федеральных органов между собой, с исполнительной ветвью власти регионов и муниципалитетов.

Третий момент, который выделил Минтимер Шаймиев в числе приоритетных задач административной реформы, – внедрение стандартов публичных государственных услуг и административных регламентов. «Они должны устраивать население и нас самих, - уточнил Президент РТ. - Это один из наиболее эффективных путей борьбы с коррупцией и бюрократией».

Минтимер Шаймиев рассказал об опыте административной реформы в Татарстане, где не стали ломать и перекраивать сложившуюся ведомственную структуру, а проработали всевозможные варианты того, как заставить чиновников, при тех же отношениях подчиненности, работать лучше. «Систематизация позволила в какой-то степени оптимизировать функции, сформировать центры ответственности», - добавил он. С 2001 года в РТ введен госзаказ на управление, который ежегодно устанавливается по трехлетнему скользящему графику. «Критерием оценки эффективности власти был выбран интегральный показатель качества жизни, - уточнил Минтимер Шаймиев. - На наш взгляд, ему и надо все подчинить». По словам Президента РТ, в последние годы в республике обеспечивается рост данного показателя, и при сохранении такой динамики к 2010 году его уровень приблизится к среднеевропейскому значению.