Канадский аудитор принял участие в совместном заседании двух парламентских комитетов РТ

(Казань, 18 декабря, «Татар-информ», Булат Сруров). Заместитель Генерального аудитора Канады Рональд Томпсон и руководитель представительства Парламентского центра Канады в Москве Валерий Пономарев приняли участие в состоявшемся сегодня в Казани совместном заседании комитета по бюджету, налогам и финансам и комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Государственного Совета РТ. Депутаты рассмотрели отчеты Счетной палаты Татарстана о результатах аудита эффективности использования средств республиканского бюджета, выделенных на финансирование агропромышленного комплекса и дорожного хозяйства РТ.

Помимо членов двух парламентских комитетов и представителей Канады, на заседание были приглашены заместитель Премьер-министра РТ -  министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов, Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов, заместитель Председателя Госсовета Татарстана Александр Гусев, секретарь Госсовета РТ Валентина Липужина, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Павел Чернов и др.

Алексей Демидов напомнил собравшимся, что Татарстан, наряду с еще тремя субъектами РФ, выбран в качестве участника пилотного проекта, реализуемого Счетной палатой и Федеральным Собранием РФ совместно с Управлением Генерального аудитора Канады и Парламентским центром Канады по странам Восточной Европы. По его словам, выбор отраслей, в которых проводился управленческий аудит, был не случайным – именно положение дел в дорожном и сельском хозяйстве играет значительную роль в жизни любого региона. Кроме того, традиционно в них аккумулируются многомиллиардные бюджетные средства. В результате экспертно-ревизионных мероприятий, затронувших период с 2002 по 2005 годы, Счетная палата РТ выработала комплекс рекомендаций по оптимизации использования средств налогоплательщиков, которые могут послужить основой для принятия управленческих решений.

Параллельно в проверяемых ведомствах и учреждениях проводился традиционный (применяемый в России) финансовый аудит. Общим итогом стало выявление системных общероссийских проблем в АПК и дорожном хозяйстве. «Канадские коллеги, которые исторически являются одними из «законодателей мод» в области аудита эффективности, сопровождали нас на всех этапах проделываемой нами работы», - отметил Алексей Демидов.

По мнению Председателя Счетной палаты РТ, для внедрения аудита эффективности в систему государственного контроля страны необходимо разработать соответствующую правовую базу, выработать стандарты, осуществить переход организации бюджетного процесса на всех уровнях власти на принципы бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Возможным препятствием для распространения канадского опыта в РФ Алексей Демидов назвал искажение отчетных данных экономическими субъектами в стране, нарушение ими действующего законодательства. «Участие Счетной палаты Татарстана в проведении аудита эффективности явилось мощным импульсом в совершенствовании методов и форм работы, приобщении к международным стандартам», - резюмировал он.

Поприветствовав парламентариев РТ от имени своего руководителя – Генерального аудитора Канады Шейлы Фрейзер, Рональд Томпсон подробно рассказал о проводимой представляемым им контрольным органом работе как внутри самой Канады и ее провинций, так и в Российской Федерации. Он сообщил, что аудит эффективности расходования средств налогоплательщиков применяется в его государстве уже на протяжении 30 лет. В своем развитии данное направление деятельности пережило 3 этапа, каждый последующий из которых, по мнению Рональда Томпсона, был совершеннее предыдущего: сокращался громоздкий объем отчетных данных, сведения становились все более понятными рядовым гражданам страны. Кроме того, особый упор делался на максимальное отражение выявленных аудиторами нарушений в средствах массовой информации. При этом, подчеркнул заместитель Генерального аудитора Канады, конечный потребитель проделываемой ими работы остается неизменным – представительные органы власти всех уровней.

Затем участники совместного заседания заслушали непосредственно сами отчеты Счетной палаты РТ о результатах проверок, проведенных по канадскому методу в обозначенных выше двух отраслях экономики. Его представил аудитор главного финансово-контрольного органа республики Дамир Шамгунов.