Изменения в бюджет РТ на 2009 г. и на плановый период 2010-2011 гг. приняты в первом чтении

(Казань, 28 мая, «Татар-информ», Алия Сабирова). Депутаты Государственного Совета РТ рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Документ представил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. По его словам, разработка закона обусловлена необходимостью отразить в нем влияние финансового кризиса.

На основе оценки работы бюджетообразующих предприятий республики в нынешних условиях фактического поступления налоговых доходов в 1 квартале 2009 года составлен уточненный прогноз доходов бюджета Республики Татарстан на 2009 год в сумме 65886,9 млн. рублей, что на 33861,4 млн. рублей ниже первоначально утвержденного планового назначения.

Предлагается уточнить показатели в сторону уменьшения по следующим основным доходным источникам: налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, налогу на добычу полезных ископаемых и налогам на совокупный доход.

Согласно законопроекту, по налогу на прибыль сумма платежей по уточненному прогнозу оценивается в размере 15824,3 млн. рублей, сумма уменьшения составит 16753,8 млн. рублей, что обусловлено изменением финансовых результатов деятельности предприятий республики в сторону снижения в условиях мирового финансового кризиса. Причинами уменьшения налогооблагаемой базы являются: изменение сценарных условий по нефтяным компаниям; снижение цен на нефтехимическую продукцию; снижение объемов производства в связи с падением рынков сбыта, а также влияние установления валютного коридора.

Как сообщил министр финансов РТ, прогноз налога на доходы физических лиц предлагается уточнить до 16500 млн. рублей, со снижением к первоначальному плану на 7499,6 млн. рублей (31 процент).

В рамках общего подхода к оптимизации расходов социально-культурной сферы предлагается оптимизация фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений на основе проверки смет в условиях отсроченного перехода на отраслевые системы оплаты труда; сокращение расходов на проведение капитального ремонта учреждений; уменьшение расходов на приобретение оборудования, предусмотренного в сметах учреждений и в централизованном порядке в сводных сметах министерств; исключение расходов на реализацию мероприятий отдельных республиканских целевых программ; уменьшение непервоочередных расходов на 20 процентов; исключение новых расходных обязательств, впервые принятых на 2009 год.

«Основной принципиальной позицией при проведении оптимизационных мероприятий являлось сохранение в неизменном объеме социально значимых статей расходов», - отметил Р.Гайзатуллин.

В результате уточненный объем расходов бюджета Республики Татарстан на 2009 год составит 85833,7 млн. рублей.

Дефицит бюджета Республики Татарстан по проекту закона составит 19946,8 млн. рублей или 38,8 процента от общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В текущем 2009 году предусматривается и уменьшение поступления собственных доходов в бюджет РТ на 40,5 процента, или на 34979,1 млн. рублей.

В ходе обсуждения данного вопроса депутаты выразили обеспокоенность такими вопросами, как организация летнего отдыха детей, выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, лицензирование лечебных учреждений и многие другие вопросы.

Выступая перед депутатами, председатель Федерации профсоюзов РТ Татьяна Водопьянова отметила, что темп роста заработной платы в сфере здравоохранения в марте сократился в 7 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Напомним, в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда, фонд оплаты труда медиков предполагалось повысить на 16 процентов. А согласно представленному проекту закона предусматривается повышение только на 10 процентов. За сокращением фонда оплаты труда может последовать социальная напряженность, считает Т.Водопьянова.

В ответ на ее выступление Президент Татарстана Минтимер Шаймиев сказал, что в условиях кризиса наиболее защищенными остаются бюджетные организации - «они в меньшей степени подвержены воздействию кризиса». По мнению главы республики, главной заботой профсоюзов должны быть работники производственной сферы. «Профсоюзы должны следить за тем, как выполняются коллективные договоры на предприятиях. Вот главная задача профсоюзов», - подчеркнул М.Шаймиев.

Наибольшую обеспокоенность у депутатов вызывает прекращение финансирования Республиканской целевой программы профилактики наркотизации населения на 2007-2009 годы. Отсутствие финансирования на эти цели не позволит обеспечить эффективную работу и может привести к увеличению наркозависимых людей, особенно молодежи, и к ухудшению криминогенной обстановки в республике, считают депутаты.

Депутат Разиль Валеев поднял проблему сокращения книгоиздания на 45 процентов и существенное сокращение расходов на комплектование библиотек и музеев республики.

Учитывая эти замечания, депутаты поддержали проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в первом чтении.

Как пояснил председатель комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам Мурад Гадыльшин, замечания депутатов будут учтены при рассмотрении проекта закона во втором и третьем чтении. Стоит отметить, что Госсовет планирует принять изменения в бюджет РТ во втором и третьем чтении на сегодняшнем заседании.