Госсовет РТ IV созыва: итоги полугодия

Республиканский парламент Татарстана четвертого созыва подвел итоги работы за весенний период.

С начала IV созыва Государственным Советом РТ проведено 4 заседания, рассмотрено 199 вопросов, принято 266 постановлений, 28 законов.

Законодательно скорректирован бюджет республики на 2009 год. Установлены дифференцированные налоговые ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Внесены изменения в республиканские законы «О Счетной палате Республики Татарстан», «О приватизации государственного имущества Республики Татарстан», «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков», «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан» и др.

Постановлениями Государственного Совета РТ утверждены Положение об Общественной молодежной палате при Государственным Совете РТ, план сотрудничества с парламентами других государств, субъектов Российской Федерации и международными парламентскими организациями на 2009 год, Примерный план законопроектной работы в Государственным Совете РТ на 2009 год, членом Совета Федерации – представителем от Государственного Совета Республики Татарстан избран А.М. Пахомов.

Всего за этот период в Государственный Совет РТ внесено 37 проектов законов Республики Татарстан, из них: 2 – Президентом РТ; 11 – депутатами Государственного Совета РТ; 5 – комитетами Государственного Совета РТ; 18 – Кабинетом Министров РТ; один – Уполномоченным по правам человека в РТ.

Выполнение Примерного плана законопроектной работы составило 53 процента. Из предусмотренных 21 законопроекта внесено 16, из 11 проектов законодательных инициатив в Государственную Думу ФС РФ внесена одна.

Не представлено 5 проектов законов Республики Татарстан, в том числе: один – Комитетом Государственного Совета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству; еще один – Комитетом Государственного Совета РТ по культуре, науке, образованию и национальным вопросам; 2 – депутатом Государственного Совета РТ Х.Миргалимовым; один – Казанской городской Думой.

Из запланированных законодательных инициатив не представлены: одна – депутатом Государственного Совета РТ А.Бикмуллиным; одна – депутатом Государственного Совета РТ Т.Водопьяновой; 4 – депутатом Государственного Совета РТ И.Фардиевым; 3 – Кабинетом Министров РТ; одна– городским советом Набережных Челнов.

Активно использовали право законодательной инициативы: в форме внесения законопроектов Республики Татарстан Комитет по бюджету, налогам и финансам, Комитет по экологии, природопользованию и аграрным вопросам, Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам, а также депутаты Государственного Совета РТ М.Гадыльшин, А.Гусев, С.Захарова, В.Кондратов, В.Липужина, В.Логинов, Л.Маврина, Р.Ратникова, Д.Самаренкин, А.Симаков, Н.Хуснутдинов, Ш.Ягудин; в форме внесения поправок к законопроектам Республики Татарстан – комитеты Государственного Совета РТ, а также депутаты Государственного Совета РТ: А.Бикмуллин, М.Галеев, Р.Ганибаев, С.Захарова, Л.Иванов, В.Липужина, В.Махеев, Х.Миргалимов, Р.Нурутдинов, А.Прокофьев, Н.Рыбушкин, И.Сафиуллин, Ш.Тахаутдинов.

В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу ФС РФ внесено 5 проектов федеральных законов, 2 обращения Государственного Совета РТ в адрес Президента РФ, Правительства РФ и Государственной Думы ФС РФ.За этот период Государственным Советом РТ рассмотрено 46 проектов федеральных законов, 16 законодательных инициатив и 10 обращений субъектов Российской Федерации.

В ходе заседаний Государственного Совета поступило 5 депутатских запросов (4 – Х.Миргалимов, 1 – Ш.Ягудин), рассмотренных в установленном порядке. Президиумом Государственного Совета РТ проведено 3 заседания, на которых рассмотрено 18 вопросов, принято 65 постановлений.

За отчетный период было проведено 4 заседания депутатской фракции «Единая Россия», в том числе 2 совместно с депутатской группой «Татарстан – новый век», 4 заседания президиума фракции.

Фракцией направлено 3 обращения к руководителю фракции «Единая Россия» в Государственной Думе ФС РФ Б.Грызлову по законодательным инициативам Государственного Совета РТ. В целях оптимизации законотворческого процесса при фракции образован экспертный совет.

Фракцией КПРФ проведено 10 заседаний, принято 17 решений. На сессии Государственного Совета РТ озвучено заявление фракции КПРФ в связи с событиями в Республике Молдова; подготовлено 39 депутатских обращений. Выпущен информационный бюллетень о деятельности фракции КПРФ в Государственном Совете РТ.

Комитетами Государственного Совета РТ проведено 49 заседаний, рассмотрено 263 вопроса, обсуждено 226 проектов федеральных законов, 56 законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации.

Комитетом по законности и правопорядку, Комитетом по экологии, природопользованию и аграрным вопросам, Комитетом по социальной политике проведено по одному выездному заседанию в городе Зеленодольске, в Актанышском и Тетюшском муниципальных районах. Этими комитетами и Комитетом по бюджету, налогам и финансам рассмотрено 9 контрольных вопросов.

В своей деятельности комитеты сотрудничают с другими субъектами права законодательной инициативы, правоприменителями, Общественной палатой РТ. Примером такого взаимодействия является Соглашение о сотрудничестве между Комитетом по законности и правопорядку и Уполномоченным по правам человека в РТ, заключенное в мае 2009 года в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан.

Комитетом по социальной политике и Аппаратом Государственного Совета РТ оказано содействие в подготовке и проведении первого организационного заседания нового состава Общественной молодежной палаты при Государственном Совете РТ.

Комиссиями Государственного Совета РТ по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Образование», а также Комиссией Государственного Совета РТ по контролю за реализацией республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 – 2012 годы» в отчетный период проведено 6 заседаний, в том числе 3 выездных. Выводы, решения и предложения комиссий оперативно доводятся до Председателя Государственного Совета РТ, Президиума Государственного Совета РТ, Президента и Правительства РТ, республиканских министерств и ведомств, органов муниципальной власти, задействованных в реализации проектов и программ, и широко освещаются средствами массовой информации.

Выездные заседания провели также Комиссия Государственного Совета РТ по содействию подготовке 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и Комиссия по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

Весь период работала Комиссия Государственного Совета РТ по установлению идентичности текстов законов Республики Татарстан на татарском и русском языках. Динамично развивались межпарламентские связи. Государственным Советом РТ утвержден План сотрудничества с парламентами других государств, субъектов Российской Федерации и международными парламентскими организациями на 2009 год.

В настоящее время Государственным Советом РТ подписано 27 соглашений с законодательными органами власти субъектов Российской Федерации, 1 соглашение с федеральными органами государственной власти и 4 протокола о сотрудничестве с законодательными органами иностранных государств и их субъектов.

С начала IV созыва в рамках межпарламентского сотрудничества и обмена опытом законотворческой деятельности делегации Государственного Совета Татарстана посетили Албанию, Германию и Францию, субъекты Российской Федерации: Республику Башкортостан, Республику Мордовия, Чувашскую Республику, Алтайский край, Оренбургскую область, Ульяновскую область, Ленинградскую область и Санкт-Петербург.

В Государственном Совете были приняты чрезвычайные и полномочные послы иностранных государств в Российской Федерации: Исламской Республики Пакистан, Франции, Словении, Финляндии; парламентарии Китайской Народной Республики, Исламской Республики Иран, Французской Республики; глава Представительства Европейской Комиссии в Российской Федерации г-н Марк Франко; видные общественные деятели – представители международных неправительственных организаций, культурной общественности иностранных государств; руководство и ответственные работники Счетной палаты и Центральной избирательной комиссии Российская Федерации.

Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин ведет активную деятельность в составе делегации России в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ): с 2004 года руководит Комитетом по культуре и образованию Палаты регионов КМРВСЕ; в 2008 году избран вице-председателем Независимой либерально-демократической группы КМРВСЕ.

Одним из важнейших направлений деятельности парламента остается законодательное сопровождение муниципальной реформы в целях обеспечения подлинной экономической самостоятельности муниципалитетов, сбалансированности местных бюджетов, развития общественной активности населения.

Актуальные вопросы муниципальной практики в части исполнения полномочий органов местного самоуправления изучены и обсуждены комитетами Государственного Совета в ходе выездных заседаний в городах и районах республики.

В рамках методического и методологического содействия представительным органам и должностным лицам муниципальных образований Комитетом Государственного Совета РТ по законности и правопорядку совместно с отделом по реализации антикоррупционной политики РТ и Министерством юстиции РТ проведен семинар-практикум «Организационно-правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Татарстан, нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан».

Депутатами Комитета Государственного Совета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению проведена встреча с главами сельских поселений Чистопольского муниципального района с обсуждением перспектив развития муниципалитетов, организации пенсионного обеспечения муниципальных служащих и должностных лиц местного самоуправления, а также ряда вопросов совместной работы.

Депутаты Государственного Совета РТ приняли участие в работе 98 сессий представительных органов муниципальных районов и городских округов.

В Государственном Совете РТ в течение I полугодия 2009 года зарегистрировано свыше 6600 входящих и более 12800 исходящих документов. В адрес руководства Государственного Совета РТ поступило 719 писем и телеграмм от граждан, в том числе 67 коллективных. На личном приеме побывало 564 посетителя. В комитетах Государственного Совета Республики Татарстан рассмотрено более 330 обращений избирателей.

В соответствии с Законом РТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» депутаты Государственного Совета РТ поддерживают связь со своими избирателями. С начала созыва проведено 328 приемов избирателей, в ходе которых к ним обратился 2881 человек. Депутатами рассмотрено более 2260 письменных обращений граждан.

Работа парламента остается открытой для общества. Трансляции его заседаний ведутся в прямом режиме на радиовещании и на страницах интернет-сайта Государственного Совета.

В 2009 году в Государственном Совете РТ получили постоянную аккредитацию 100 журналистов, представляющих 39 редакций электронных и печатных средств массовой информации. В печатных изданиях опубликовано около 400 материалов информационно-аналитического характера о деятельности парламента.

Проведено 9 пресс-конференций с участием Председателя Государственного Совета РТ, председателей депутатских фракций, комитетов Государственного Совета и представителей министерств и ведомств, а также депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Для освещения мероприятий, проводимых Государственным Советом РТ, в городах и районах республики, а также в Москве, Оренбурге, Саранске, Уфе, Санкт-Петербурге и Ульяновске организовано 14 «журналистских пулов».

Подготовлено 42 передачи «Закон. Парламент. Общество» на русском и татарском языках (ТНВ), 21 передача «Парламентские вести» (ГТРК «Татарстан»), 10 радиопередач «Депутатский канал» на русском и татарском языках (ГТРК «Татарстан»). На новостной ленте интернет-сайта размещено 134 информационных сообщения.

В течение I полугодия 2009 года издано 11 выпусков Ведомостей Государственного Совета РТ, публикующих законы Республики Татарстан, постановления Государственного Совета РТ и его Президиума, а также указы Президента РТ; 5 номеров информационного бюллетеня «Парламент хаберляре» («Парламентские вести»), 5 номеров выпуска «Carte Blanche» по актуальным направлениям экономического и общественного развития Республики Татарстан и 1 информационно-аналитический сборник.

Проведены дни открытых дверей для сотрудников телерадиокомпании «Новый век» и представителей республиканских молодежных организаций.

В целях знакомства с организацией законодательной ветви власти республики в течение полугодия Государственный Совет посетили 680 человек – представителей муниципальных органов, общественных, религиозных организаций, студентов и школьников.

Работа Аппарата Государственного Совета РТ была направлена на качественное и эффективное правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Государственного Совета РТ, его органов и депутатских объединений и осуществлялась в соответствии с Регламентом Государственного Совета РТ, Положением об Аппарате Государственного Совета РТ, Административным регламентом Аппарата Государственного Совета РТ, а также планом работы Государственного Совета РТ на весь период. В мае проведены аттестация государственных гражданских служащих Аппарата Государственного Совета РТ и квалификационный экзамен по присвоению им очередных классных чинов.

Информация подготовлена пресс-центром Государственного Совета РТ