Горнопромышленники и нефтяники России - за двухуровневое управление недропользованием

(Казань, 8 сентября, «Татар-информ», Анвар Маликов). По итогам состоявшегося сегодня в Казани расширенного совместного заседание высшего горного совета НП «Горнопромышленники России» и совета Союза нефтегазопромышленников России за основу принята резолюция. В ней содержатся рекомендации Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию РФ. Они изложены в 11 пунктах.

В частности, говорится о необходимости выработать критерии и условия отнесения в качестве отдельной категории субъекта права малого и среднего предпринимательства в горнодобывающей промышленности. Прежде всего, речь идет о малых и средних организациях нефтяной промышленности, специализирующихся на разведке и разработке мелких и мельчайших месторождений (залежей), остаточных запасов, на внедрении инновационных технологий и повышении эффективности и интенсификации добычи трудноизвлекаемых запасов и нетрадиционных видов сырья. Предлагается закрепить указанные условия и критерии в налоговом законодательстве о недрах.

Рекомендуется принять директивный документ (указ президента или постановление правительства) об арендных отношениях крупных нефтяных компаний-недропользователей и малых компаний в отношении использования простаивающих нефтяных скважин.

Авторы проекта резолюции считают необходимым внести изменения в ФЗ «О недрах», Налоговый, Земельный и Лесной кодексы, направленные на устранение противоречий в указанных законодательных актах, создание прозрачных процедур по выделению участков земли для работ по недропользованию, упрощение документации договора аренды лесных участков для проведения геологоразведочных работ.

Предлагается восстановить двухуровневую систему управления и регулирования недропользованием, воссоздать единые территориальные структуры управления недрами в субъектах федерации. Уменьшение размеров открываемых месторождений и увеличение числа таких объектов остро ставит вопросы децентрализации системы регулирования и управления.