Эльмира ЗАРИПОВА: «Рынок труда в Татарстане характеризуется некой стабильностью»
Тема рынка труда, занятости населения, осуществления мер социальной защиты в настоящее время является очень актуальной. О том, как обстоит ситуация в республике рассказала в программе «Тема дня» министр труда, занятости и социальной защиты РТ Эльмира Зарипова. Вел беседу генеральный директор ИА «Татар-информ» Леонид Толчинский.
Расскажите, что происходит сейчас на рынке труда? Наблюдается ли рост безработицы?
Э.З.: Ситуация в связи с экономикой до конца не ясна, но тем не менее на рынке труда она характеризуется некой стабильностью. Мы всегда сравниваем ситуацию с предыдущими кризисами – с 2008, 2009 годами, тогда у нас на рынке труда наблюдался колоссальный всплеск и одновременно большой рост безработицы. 60 тыс. человек были официально зарегистрированы безработными в наших службах занятости. Нынче пик – 18 тыс. человек – пришелся на май 2015 года, а в настоящее время их число составляет 17 тыс. 252 человек. Но мы сейчас, в отличие от того кризиса, серьезно мониторим ситуацию. Еженедельно путем статистического опроса, путем тесной работы с Ассоциацией промышленных предприятий, с Торгово-промышленной палатой РТ, путем тесного взаимодействия с муниципальными образованиями отслеживаем ту ситуацию, которая сегодня есть по факту. Мы опрашиваем крупные и средние предприятия, что может происходить дальше, исходя из их экономического развития, узнаем, как ситуацию видят кадровые службы этих предприятий, будет ли сжиматься их рынок рабочей силы на конкретном предприятии или, наоборот, они будут наращивать объемы, и будут нуждаться в кадрах. Данный еженедельный мониторинг показывает, что ситуация пока стабильна.
«КАМАЗ» сегодня работает полноценно, до этого он уходил на трехдневный режим работы, сейчас он вернулся на полную загруженность. У него есть заказы, но отмечаем, что наблюдается постепенный переход на неполную занятость. В целом если говорить о том, какое количество работников планируют к высвобождению, эти цифры составляют 1,5- 2 тыс. человек на квартал. Это некие плановые высвобождения, которые связаны с тем, что есть некие структурные преобразования, в основном секторе обрабатывающей промышленности и в банковском секторе. Такая же ситуация в сфере операции с недвижимостью. Рынок недвижимости застыл, соответственно потребность в специалистах уменьшается. Но в тоже время развиваются инвестиционные проекты. Уровень структурной занятости разный и зависит от территории. Там, где есть крупные инвестпроекты, крупные промышленные площадки, предложений больше, чем людей на свободном рынке труда. Это такие крупные площадки как Казань, Алабуга, Менделеевск, Нижнекамск, где ощущается потребность трудовых ресурсов. Но в то же время есть районы, как Балтасинский, Кукморский, где на одну вакансию приходится четыре безработных. Здесь мы говорим о трудовой мобильности, жизнь показывает, что человек должен быть готов к переезду, что он сможет реализовать на производстве где-то в другом месте.
В нашей стране есть женщины, которые в экономически спокойные годы находились дома, были домохозяйками, занимались семьей. Сегодня они находятся уже в не молодом возрасте, но экономическая нестабильность заставляет их задуматься о том, чтобы пойти работать. Что вы можете им предложить?
Э.З.:. Для этого женщине нужно встать на учет по безработице и получить этот статус. Министерство готово предложить самые разнообразные программы профессиональной переподготовки по наиболее востребованным специальностям. Женщина овладеет компетенцией, которая ей позволит работать около 3 часов вне дома. Предлагаются для обучения такие профессии, как маникюрист, парикмахер, мастер швейного производства и другие услуги из сферы услуг шаговой доступности. Для женщины это возможность заработать, быть занятой и в тоже время не отрываться от семьи.
Существуют также программы обучения по более серьезным специальностям – бухгалтер, экономист, специалист IT. Для того, чтобы определить, какую программу предложить женщине, сначала необходимо выявить уровень ее образования, а затем предложить направления развития.
В РТ 17 тыс. безработных и 25 тыс. вакансий. Означает ли это, что работодатель предлагает «мертвые» вакансии или это штатные полноценные вакансии?
Э.З.: Период, когда работодатель держал вакансии и выставлял их в центре занятости, думая «придет – хорошо, нет – так нет», закончился. Во-первых, в 2014, 2015 гг. на предприятиях прошли оптимизационные процессы, сегодня штатные расписания на предприятиях оптимальны, как раз ориентированы на экономический процесс, который имеет место быть. Другая проблема, о которой мы говорим – это переизбыток бухгалтеров, экономистов, юристов. И в тоже время порядка 30-40 процентов вакансии составляют сферу строительства, и другие рабочие профессии – штукатур, монтажник, сантехник, газосварщик, по всем этим профессиям можно пройти обучение.
Наблюдается отток рабочих в транспортной сфере. Здесь в основном работало большое количество приезжих из СНГ. Сейчас из-за курса доллара и с учетом экономической ситуации этим людям стало невыгодно работать в России. Они возвращаются на родину или направляются в Китай. Когда экономическая ситуация в России стабилизируется, они вернутся, для них Россия более близкая страна, чем Китай.
Одновременно большое количество людей прибыло из Украины, которые успешно находят себя в рабочей сфере. Большим спросом требуется обучение в Казани на водителя транспорта. «Метроэлектротранс» предлагает достаточное количество рабочих мест и предоставляет соцпакет и ведомственное жилье.
Также большой спрос на сотрудников наблюдается в оптовой и розничной торговле. Отдельные торговые предприятия уходят с рынка, в основном это те, кто ориентировался на импорт. На смену им приходят новые предприятия, которые занимают новые ниши на рынке и у них возникает потребность в сотрудниках. В прошлом году в Центре службы занятости было заявлено около 190 тыс. вакансий, из них 20 тыс. составляли вакансии по торговле.
Также в республике наблюдается нехватка работников в сфере дошкольного воспитания. Требуются воспитатели, младшие воспитатели и нянечки, а также медсестры в сфере здравоохранения. Сейчас поднимается вопрос о повышении заработной платы сферы дошкольного воспитания. В педагогических вузах РТ наблюдается приток студентов. Последний набор студентов показал, что вырос конкурс среди педагогических специальностей и повысились требования по ЕГЭ.
Сегодня некоторые люди думают о создании своего бизнеса. Вы готовы оказывать им помощь?
Э.З.: Этим активно занимается Министерство экономики РТ. Так, развернула свою деятельность «Фабрика предпринимательства», которая ставит своей задачей обучить студентов высших учебных заведений, а в перспективе и среднего звена, основам предпринимательства.
Мы не можем выпускать только экономиста, только географа или математика. Молодой специалист должен знать основы предпринимательской деятельности. Он должен знать, как открыть лицевой счет, стать ИП, платить налоги и прочее. Сегодня в вузах эта работа очень плотно ведется. При Министерстве экономики есть различные системы грантов и курсы по поддержке предпринимателей. Одним из направлений своей работы мы считаем не только обучение предпринимателей, но и оказание содействия в открытии собственного дела. Мы рассматриваем бизнес–планы, они должны быть адаптированы под свой муниципалитет. Во многих муниципальных районах сейчас работают промплощадки для ведения бизнеса, где созданы условия для него.
Нестабильному периоду экономики присущ серый рынок труда, как он ведет себя сейчас?
Э.З.: Сейчас на уровне Российской Федерации активно обсуждается поддержка самозанятости. Если раньше говорили, сначала пусть они легализуются, а потом мы начнем им предоставлять льготы, то сейчас размышляют по-другому.
Сегодня обсуждается такой вариант – дать возможность работать нянечкой, репетитором года три, а потом им нужно будет определиться, в какой организационно-правовой форме они дальше будут осуществлять свою деятельность. Сейчас мы видим, что есть такая прослойка людей, которые нуждаются в поддержке и сначала надо оказать им помощь, а затем включать механизмы, связанные с жестким контролем по налоговым отчислениям. Но мы видим и такую тенденцию, что люди не хотят работать на сером рынке. В трудовых ресурсах сегодня наблюдается доля населения, которая находится в возрасте, когда работники уже задумываются о пенсионных накоплениях. После 25 лет человек начинает задумываться о том, что будет дальше. Люди сами остро сигнализируют нам о нарушениях их прав. С причинами серого рынка очень индивидуально и точечно нужно работать. В Казани хорошо работает карательный орган, комиссия по повышению уровня жизни, доходов, осуществляется индивидуальная работа с предпринимателями.
О проблемах люди сообщают по горячей линии и на сайт министерства. В основном люди жалуются, что столкнулись с финансово-хозяйственными трудностями или жалуются на работодателя, который за счет своих работников пытается решить свои финансовые вопросы.
Финансово-хозяйственные трудности приводят к задержке зарплаты. Что происходит сегодня с оплатой труда в республике? И хотелось бы узнать ваше мнение по поводу ситуации, когда работодатель нуждается в своих сотрудниках, но не может вовремя выплачивать зарплату.
Э.З.: Говоря о задолженности, можно сказать, что за 2015 год мы снизили ее в два раза. В начале 2015 года задолженность перед работниками составляла 47 млн. руб., к январю 2016 года она составляла 28 млн. руб., а сейчас составляет 19 млн. 600 тыс. руб.
В этом вопросе государство непримиримо. Это не просто задержка зарплаты одному человеку, страдает вся семья кормильца, мы проводим работу с муниципалитетами, с контрольно-надзорными органами, прокуратурой. Сегодня задолженность сосредоточена в обрабатывающей промышленности, в сельскохозяйственном производстве на селе. Проблемными являются Буинский район, Чистополь, Кайбицы, но в любом случае проблемы решаются. Это вопрос, в котором никаких послаблений быть не может.
Пытаются ли работодатели выйти из ситуации путем снижения зарплаты?
Э.З.: Снижения оплаты труда в республике не наблюдается, но на некоторых предприятиях сокращены премии. Зачастую работодатель награждает премией тех сотрудников, кто принес реальный результат. Если раньше премию давали всему структурному подразделению, то сегодня этот вопрос решается индивидуально. Работодателю важно сохранить работника, поэтому он его премирует и стимулирует. На каких-то предприятиях сокращается соцпакет, компания отказывается от дополнительных выплат.
В СМИ то и дело появляются сообщения о том, что на предприятиях происходят ЧП. Что делается для того, чтобы минимизировать эти угрозы?
Э.З.: Этот вопрос находится в поле зрения не только нашего, но и всех отраслевых министерств. Еженедельно на планерке, которую проводит Президент РТ Рустам Минниханов по субботам, первый рассматриваемый вопрос – это доклад министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ по несчастным случаям, которые произошли на стройке. К сожалению, это отрасль, которая наряду с агромпромышленным сектором, сельским хозяйством показывает рост несчастных случаев и смертельных случаев на производстве. Все случаи предметно разбираются с участием контрольно-надзорных органов, если есть необходимость, тут же возбуждается уголовное дело. Сегодня и муниципалитеты очень активно работают в этом направлении, в каждом из них действует своя программа по охране труда. Количество несчастных случаев снизилось на 17 процентов по итогам 2015 года. Но, тем не менее, 66 случаев были со смертельным исходом. Каждый случай нужно анализировать и выяснять причины: халатность сотрудника или системная ошибка со стороны работодателя. Поэтому сегодня мы говорим о специальной оценке условий труда.
С одной стороны, это обязанность работодателя, с другой стороны, если он вкладывается в улучшение условий труда, то снижаются его страховые взносы в соответствующие фонды. Снижается риск несчастных случаев. В 2016 году специальная оценка труда должна быть завершена на предприятиях промышленности, связи, транспорта.
Активно в республике осуществляется обеспечение доступной среды. Где сегодня еще нужно приложить усилия?
Э.З.: С 2009 года мы создали условия для физической доступности объекта. Сегодня и школьник, и бабушка знают, что такое доступный объект. Следующий этап – это некоторые ментальные изменения, доступность услуг. Есть истории, когда особого ребенка отказываются обслуживать. Необходимо сделать так, чтобы человек пришел в это здание, где оказываются государственные услуги, и получил их. Нужно сделать доступным объект не только физически, но и с точки зрения коммуникаций, должны обучить специалистов, которые работают с детьми, эту работу мы предметно ведем. Семинары прошли в Лениногорске, Альметьевске, в Нурлатах.
Новый Федеральный закон №419, над которым сегодня все работаем, говорит о том, что все строящиеся объекты должны быть с элементами доступности, они не могут быть приняты, закупка транспортных средств не может быть произведена. Также важно обучение специалистов. Сегодня в профстандарты тех специалистов, которые работают с населением, включаем подготовку по вопросам доступности. А для своих специалистов специальных служб и для медиков мы проводим обучение языку жестов.
В конце прошлого года много говорилось об изменениях, которые будут в 2016 году, связанных с предоставлением льгот, субсидий по ряду направлений. Как население восприняло эти изменения?
Э.З.: Все планы по усилению адресности, исходя из критериев нуждаемости, реализованы. В нашем регионе изначально республиканские меры соцподдержки предоставлялись с учетом адресности. Все меры вводились не по категориям, а по принципу, какой доход имеет человек. Сегодня республиканские выплаты мы на 7 процентов проиндексировали с 1 января – это выплаты чернобыльцам, инвалидам, детям и семьям военнослужащих, героям, участникам ВОВ. Рассматривается вопрос о дополнительной индексации пенсионных накоплений, но это будет решено по результатам социально-экономической ситуации в стране. Федеральные власти проводят индексацию с 1 февраля.
Социальные работники не относятся к категории хорошо обеспеченных. В каком состоянии находится отрасль социальных работников?
Э.З.: В целом в отрасли работают 11 тыс. человек. Средняя заработная плата составляет 18 тыс. 600 руб. Социальный работник – это не просто профессия, это еще и призвание. Уметь работать с людьми, понять, выслушать, успокоить, не каждому дано. Отрадно, что сегодня в отрасли происходит омоложение кадров, профессия востребована, и она говорит о возросшем уровне доброты в обществе. Среди молодежи есть те, кто хочет посвятить себя этому делу.