Экономике ЕАО не обойтись без иммигрантов

(Биробиджан, 16 апреля, «Татар-информ», Виктор Черненко). Резкое сокращение количества иностранных специалистов создаст трудности для местной экономики. Об этом корреспонденту ИА «Татар-информ» сообщил сегодня руководитель отдела Федеральной миграционной службы по ЕАО Андрей Кузьмин.

По его словам, в условиях финансового кризиса нужно пойти навстречу потенциальным инвесторам. В первую очередь - устранить существующие бюрократические препоны для привлечения в Россию иностранных работников. Слишком много времени проходит от оформления всего пакета документов до начала работы зарубежного специалиста.

«Например, работодатель решит создать предприятие даже с частичным использованием иностранной рабочей силы (ИРС). Оформит это предприятия, допустим, за месяц – полтора. Дальше начнутся подготовительные работы – для производства требуются помещение, оборудование и, собственно, работники. А минимальный срок, когда он сможет рассчитывать на ввоз ИРС, при нынешней системе оформления, - сентябрь-октябрь 2010 года. В лучшем случае. К тому времени созданное, но бездействующее предприятие может уже развалиться», - пояснил А.Кузьмин.

По его словам, в прошлом году соответствующая квота для ЕАО составляла 4700 иностранных работников, а фактически приехало 3900. И такая ситуация – на протяжении последних 5 лет: в среднем, в ЕАО не используется 22-28 процентов заявленной квоты. Из ИРС 50 процентов составляют строители и сельскохозяйственные работники, еще четверть – специалисты лесного комплекса.

По мнению областных специалистов, труд «гастарбайтеров» в настоящее время более эффективный, чем россиян. «Прошлой осенью я побывал с проверками в Смидовичском и Ленинском районах автономии. Картинка везде одна и та же: на полях – в известной позе - китайцы, наших не видно. Поинтересовался, почему наших не берут? Оказывается – россияне не стремятся работать, а если изредка и подключаются к производственному процессу, то предпочитают оплату получать ежедневно. 30-50 рублей получат, и, счастливые, мчатся в гастроном – до следующего «трудового подвига». А кто ударно возводит жилье в Биробиджане, обратили внимание? Дома-то остаются тут, их потом с собой в Китай не увозят», - рассказал А.Кузьмин.

Большинство иностранцев приезжают в ЕАО на сезонные работы. Так, например, наплыв зарубежных строителей и аграриев наблюдается весной. За январь-февраль этого года в ЕАО оформили 333 разрешительные документа, за первый квартал – уже 1136. Осенью начинают заезжать лесорубы. Максимально на территории ЕАО единовременно находится 2400 иностранных работников. В межсезонье в автономии остается 600-700 иностранцев,
осуществляющих трудовую деятельность.

Китайцы стали более законопослушными. Как сообщил А.Кузьмин, в прошлом году, если сравнивать с 2007 годом, количество нарушений иностранцами режима пребывания на территории России снизилось в ЕАО на 43 процента. Все остальные показатели остались на прежнем уровне. Вместе с тем увеличился общий размер административных штрафов по линии миграционного законодательства. В прошлом году было выписано 4,7 миллиона рублей штрафов, взыскано 2,7 миллиона рублей.

«Санкции за нарушения миграционного законодательства были ужесточены с 2007 года. Но если иностранец наказывается в диапазоне от 2 до 5 тысяч рублей штрафа практически по всем административным правонарушениям, то приглашающая организация – от 40 до 50 тысяч рублей (должностное лицо), а юридическое лицо – от 400 до 500 тысяч рублей. В отдельных случаях – до 800 тысяч рублей», - пояснил А.Кузьмин.

По его оценке, без «гастарбайтеров» региону пока не обойтись. Хотя стали появляться примеры, когда местные работодатели отказываются от услуг иностранных работников. Так, например, в прошлом году 4 крестьянско-фермерских хозяйства автономии успешно освоили китайские технологии, переняли ценный опыт, подготовили собственные кадры. И теперь вместо былого количества иностранных специалистов им требуется только зарубежный агроном – для консультаций.