«Экономика нуждается в знаниях и навыках»

Уважаемые слушатели, приглашенные!

Сегодня научная общественность страны отмечает День российской науки. Разрешите мне сердечно приветствовать вас и поздравить всех с этим знаменательным днем и пожелать успехов в Вашей деятельности. Так удачно совпало, что и тема сегодняшней нашей встречи об инновационной и научной деятельности.
 
Неоценим вклад научной общественности в углубление научного, техно-технологического потенциала, в развитие гражданского общества, в повышение конкурентоспособности экономики, а сегодня в основном мы будем говорить о татарстанской экономике. 

В соответствии со стратегией социально-экономического развития республики в ближайшие годы мы должны в полном объеме создать фундамент инновационной экономики как экономики знаний. Для успешной реализации стратегии, обеспечивающей формирование экономики с высокими конкурентными возможностями, необходимо создание высокоэффективных рабочих мест, на которых станет возможным производить наукоемкую продукцию с высокой добавленной стоимостью. В связи с этим стоит задача повышения эффективности использования человеческих ресурсов. Результатом решения этой задачи станет повышение качества жизни населения республики.
 
Развитие реального сектора экономики, малого бизнеса, инфраструктурных отраслей и тем более такие направления деятельности как инвестиционная политика, технологическая стратегия, энергетическая и ресурсная безопасность определяются уровнем профессионализма трудовых ресурсов, в компетенции которых находится выполнение задач в перечисленных сферах деятельности. 

В соответствии с методикой Всемирного Банка в рамках стран мирового сообщества и у нас в стране рассчитывается индекс экономики знаний. Этот индекс рассчитывается как интегрированная величина трех индексов второго уровня – качества образования, уровня инновационной деятельности и обеспеченности информационной инфраструктурой.
 
Сегодня в рейтинге стран мирового сообщества Россия занимает 9 место. Республика Татарстан среди субъектов Федерации занимает 3 место после городов Москвы и Санкт-Петербурга.  Инвестиции в человеческий капитал являются основной задачей государственной политики всех ведущих стран мира. 

Приведу несколько примеров. Мы с вами являемся свидетелями стремительного экономического роста Китая. В Китае стратегия развития человеческих ресурсов возведена в ранг государственной политики и декларируется как девиз «Создать державу высококвалифицированных работников».
 
Напомню, что стартовые условия китайцев были несравнимы с теми, которые Россия имела к концу 80-х годов, когда у нас начались рыночные реформы. Китайцы с самого начала начали перенимать научный опыт Советского Союза и других развитых стран. Советские ученые по приглашению китайской стороны читали специальные курсы лекций для молодых людей, только что окончивших вузы, и собранные властью со всей страны. За короткое время им были переданы самые современные знания наших ученых. Этот же период характеризовался всплеском публикаций в ведущих китайских научных журналах. Выпускники вузов направлялись в развитые страны - США, Сингапур и другие. Ден Сяо Пин в самом начале реформ сказал, что если из 10-ти направленных на обучение людей вернется лишь один, то это будет уже огромный успех. Сегодня в США остается 60% обучающихся из Китая. С 1998 года в Китае была начата широкомасштабная программа под называнием «Программа знаний и инноваций», причем эту программу реализовывала Академия наук. С целью повышения эффективности использования бюджетных средств в рамках этой программы было сокращено число НИИ со 123 до 80. Уже к концу 90-х годов на предприятиях Китая работало более 20 млн. технических сотрудников, число ученых и инженеров составило около 2 млн.человек. Ежегодный рост этих категорий работающих составляет около 0,5 млн.человек. Интересно, что основные исследователи, прежде чем получат постоянное место работы в научных лабораториях, оцениваются несколько раз специально созданной комиссией. А в 1982 году в Китае была принята «Программа инноваций в социально-экономической сфере».
 
Показатели экономического роста Китая также впечатляющи. Ежегодные темпы роста ВРП все последние годы составляет не менее 10%. Интересен опыт Кореи. Корея относится к новым индустриальным странам, которые имеют возможность заимствовать зарубежные технологии и на этой основе обеспечить высокие темпы экономического роста. Надо отметить, что развитие этой страны строится на, так называемых, «адаптивных» инновациях, а не «креативных». Это объяснимо, так как в этом случае нет необходимости повторять процесс технологического развития, пройденного другими странами. Однако стремительно изменяющаяся мировая экономика и изменения экономической структуры по направлению к наукоемким отраслям приводят к тому, что заимствованные технологии быстро устаревают. Таким образом, важно разработать систему создания технологий, либо заимствовать такую систему. Корейская экономика импортировала больше всего зарубежных технологий в период роста. Но затем, уже в 80-е годы Корея стала строить собственную систему НИОКР. Была разработана собственная национальная программа инновационного развития экономики страны. Особое внимание было уделено развитию исследований частными компаниями. 75% расходов на НИОКР используется в частных лабораториях. Государство является заказчиком НИОКР. 

Сегодня мы видим, что темпы роста валового внутреннего продукта в Корее высокие и последние годы составляют 4-5%, однако, все дело в базе, по которой ведется расчет. А она, как вы видите, высокая.
Ещё приведу один пример по Сингапуру. Как вы знаете, в прошлом году Республику Татарстан посетил Ли Куан Ю, бывший премьер-министр Сингапура, автор многих книг, крупный ученый. За короткое время эта страна из отсталых превратилась в развитую страну с высоким научно-техническим потенциалом. 

Таких примеров можно привести много, но я полагаю, что для нас сегодня важно обсудить положение дел в инновационной сфере нашей республики. Именно инновационная деятельность в современном мире является решающим фактором социального и экономического развития. Она лежит в основе расширенного воспроизводства, всех инвестиционных процессов. Состав инвестиционной системы Республики Татарстан, равно как и в целом в России, состоит их центров ответственности, хозяйствующих субъектов, финансовых институтов, механизмов их взаимодействия, критериев оценки эффективности инвестиционной деятельности, ресурсов, нормативно-правовой базы и органов государственной и муниципальной власти. 

Для любого инвестора важен инвестиционный климат. Известно, что он оценивается инвестиционным потенциалом, инвестиционным риском и законодательными условиями деятельности инвестора. 

В свою очередь, параметрами оценки инвестиционного климата являются ресурсно-сырьевая обеспеченность региона, покупательная способность населения, наличие трудовых ресурсов, инфраструктурная обеспеченность, состояние инновационной сферы и, конечно же, формами и методами участия государства в экономике.  Что касается инвестиционного риска, то он характеризуется уровнем коррупции, уровнем преступности и, что очень важно, надежностью выполнения деловыми партнерами своих обязательств. 

В этой связи очень важно провести факторный анализ всех этих параметров на развитие инвестиционной активности. Не секрет, что и в стране, и в нашей республике иностранные и отечественные инвесторы сталкиваются с различными препятствиями, преодолеть которые порой либо невозможно совсем, либо дорого. Это связано, как правило, с отсутствием должного внимания к инвесторам. Недавно мы внесли изменения в Закон Республики Татарстан «Об иностранных инвестициях» и аналогичные изменения подготовили для Закона «Об инвестиционной деятельности», которые касаются создания благоприятных условия для инвесторов. Суть новых подходов заключается в упреждающей подготовке инвестиционных площадок и в сопровождении  инвестиционных проектов. Ведь порой приходящий в республику инвестор не владеет информацией о потребительском рынке республики, о наличии производственных мощностей и площадок, не владеет также правилами разработки необходимых документов. С аналогичными проблемами сталкиваются и наши республиканские инвесторы. Было бы правильным создать административный регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу одного окна. Такое решение Правительством республики сегодня принято. Будет создано Агентство по инвестициям, которое будет оказывать весь спектр услуг для инвестора, если он в этом нуждается. 

Назову несколько параметров, характеризующих инвестиционную деятельность в республике.
Общий объем инвестиций в основной капитал в истекший год составил 198 млрд.рублей. Темпы роста инвестиций оставили 26,8% при среднем уровне по стране – 20%. 

Выше, чем в среднем по российской Федерации и темпы роста валового регионального продукта. Его объем составил в 2007 году 740 млрд.рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 8,7% (в РФ – 8,1%). Напомню, что его основной составляющей является добавленная стоимость, в состав которой входят заработная плата, амортизация и прибыль. То есть то, от чего зависит развитие экономики в целом, социальной сферы и инвестиций в человеческий капитал через заработную плату. 

Заработная плата в республике увеличилась за 2007 года на 30,1% и составила 11340 рублей (по РФ рост составил 26,7%). Должен отметить, что хоть рост выше по сравнению с ростом по стране, вместе с тем её размер явно недостаточен. И сейчас Президентом Республики Татарстан в его Послании Государственному Совету поставлена задача довести уровень минимальной заработной платы на предприятиях к концу текущего года до минимального потребительского бюджета, а сегодня это 6,5 тыс.рублей. Но подчеркиваю, что речь идет только о минимальной заработной плате, то есть которую, как правило, получает работник невысокой квалификации. 

Заработная плата высокопрофессиональных специалистов должна быть достаточна для развития человеческого капитала. Профессионализм работников зависит от системы образования, от его качества. Пользуясь случаем, и учитывая, что в сегодняшней аудитории много студентов и работников системы образования, остановлюсь на компоненте образования как базовом факторе экономики знаний и влиянии его качества, как на инновационную деятельность, так и на развитие экономики в целом. 

По уровню интеллектуального потенциала Татарстан входит в первую тройку субъектов Российской Федерации. Сегодня в республике функционируют Казанский научный центр Российской Академии наук, Академия наук республики Татарстан, 87 вузов (в том числе 49 государственных и 38 негосударственных), 73 НИИ и КБ, 14 технопарков, бизнес-гостиниц, бизнес-инкубаторов и индустриальных парков. В экономике занято около 2000 докторов наук, более 7000 кандидатов наук. 

За последние 10 лет число студентов возросло в 3,1 раза. Общая численность студенческого контингента составила 227818 человек, из них 167039 человек обучается в государственных вузах, 60779 человек – в негосударственных вузах. В 2007 году поступили на обучение в вузы 50427 человек, что на 29% больше, чем в 2000 г. Однако очень важно разобраться в том, каких специалистов и в каком количестве должны выпускать образовательные учреждения. Только рынок труда может формулировать запросы к рынку образовательных услуг. Поэтому результативность реформ в образовании оценивается его качеством, доступностью и соответствием потребностям товаропроизводителя.
 
Давайте посмотрим на параметры, характеризующие потребность экономики в кадрах и их производстве республиканской системой образования. Практически по всем уровням образования мы видим явный дисбаланс между потребностями экономики и выпуском специалистов.
 
Это убедительно подтверждают и данные о трудоустройстве выпускников образовательных учреждений. Эти данные, конечно, с погрешностями, так как нет системы наблюдения за трудоустройством выпускников, однако тенденции близки к реальному положению дел. Обратите внимание, лишь 31% выпускников ВУЗов в первый год после завершения учебы трудоустраиваются по специальности. Сегодня существует социальный стереотип ценности высшего образования как условие устойчивого социального положения. Что касается выпускников со средним профессиональным образованием, то только половина их устраивается по специальности. 

В то же время ежегодная потребность в трудовых ресурсах в республике в целом составляет 32 тысячи человек, из них в рабочих кадрах 25 тысяч человек. Она складывается из текущей потребности, определяемой тенденциями социально-экономического развития республики, и из замещаемой величины трудовых ресурсов в связи с выходом работников на пенсию. 

Очевиден вывод о низкой эффективности использования трудовых ресурсов и бюджетных средств, направляемых на образование. Мы производим и используем трудовые ресурсы, создавая высокозатратную систему образования, не дающую ни экономической, ни социальной рентабельности, что вызывает обоснованные нарекания со стороны работодателей на качество образования и отсутствие требующихся сегодня профессий. Дело в том, что выпускник, который трудоустроился не по специальности, как правило, должен пройти ещё курс переподготовки по другой специальности, а, следовательно, ещё будут затрачены финансовые ресурсы на инвестиции в человеческий капитал. Надо признать, что невысокий уровень образования в ряде наших вузов объясняется и недостаточно высоким профессионализмом отдельных преподавателей. Серьезной проблемой стала также коррупция в системе образования. Сталкиваемся мы и с проблемами, связанными с оценкой качества предоставляемых  бразовательных услуг на различных ступенях образования. Здесь нам бы очень помогли ваши суждения по этому поводу.
 
Крупнейший в мире человеческий потенциал – мощное конкурентное преимущество. Важно придать ему такие качества, которые позволили бы реализовать его в полной мере.
 
К сожалению, на просчеты в использовании трудовых ресурсов наложилась демографическая ситуация. Мы находимся в демографической яме, из которой начнем выходить ещё не скоро. Эта тема очень важная, и я к ней сегодня ещё вернусь. Хотелось бы поделиться с вами и теми решениями, которые реализуются в целом в образовательной системе в республике, которая развивается по кластерному принципу.
 
В рамках образовательных кластеров, а их у нас 14, обучение специалистов начального, среднего профобразования и высшего образования осуществляется исключительно по заказам предприятий. Причем предприятия участвуют в софинансировании образовательного процесса. Уже первые результаты работы показали значительную избыточность ряда образовательных учреждений и дефицит других. Важно, что обучение рабочим профессиям будет осуществляться как в школах, так и на первых курсах вузов. В учреждения начального и среднего профессионального образования дети будут приниматься, как правило, после 11-ти классов. Это позволит нам сохранить наполняемость школ, обеспечить качество образования и готовить специалистов в соответствии с требованиями работодателей. При этом учебные программы будут интегрированы. В рамках Соглашения между Правительством и бизнес-сообществом республики работают более 400 предприятий. Охват Соглашениями учреждений НПО и СПО составил 79%. Очевидно, что государство также участвует в финансировании этого процесса.
 
В настоящее время заметно снижение интереса студентов, аспирантов и молодых ученых Республики Татарстан к участию в конкурсе на получение грантов Правительства Республики Татарстан на подготовку и переподготовку кадров Республики Татарстан в российских и зарубежных образовательных и научных центрах. Если в 2006 году участвовало в конкурсе 2066 человек, а было рекомендовано – 608 человек, то в 2007 году приняли участие около 1500 человек (снижение на 27,4%), и рекомендованы 545 человек (снижение на 10,4%).
 
Поэтому особого внимания требует работа с одаренной молодежью на всех уровнях образования.
Работа с такими детьми должна начинаться ещё в системе дошкольного образования. Здесь большая роль принадлежит нашим ВУЗам. Нужно возродить авторские школы ведущих ученых, деятелей литературы, искусства и спорта. 

Есть много одаренных детей, склонных к спорту, литературной, хореографической и другим видам деятельности. Здесь также должны быть сформированы специальные образовательные цепочки. 

Для школьников, учащихся колледжей, студентов предлагается создать малые академии. В них будут набираться молодые люди, имеющие научные наклонности. Сопровождать их нужно по всей цепочке научной карьеры вплоть до завершения работ над докторской диссертацией. Другими словами, планируется создать своего рода научный инкубатор. С нашей точки зрения, эти меры позволят привлечь молодежь в научную и инновационную деятельность. Здесь велика роль Академии наук Республики Татарстан. Академию наук можно рассматривать и как ведомство, и как креативную корпорацию по производству нового научного знания. Мы склоняемся ко второму варианту.
 
Особое внимание в сфере поддержки одаренной молодежи будет уделено детям из малообеспеченных семей, из сельской местности и детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей. Предполагается, что финансовыми ресурсами для развития этого направления будут бюджетные, корпоративные и частные инвестиции.
Необходимо отметить, что большое значение в развитии инновационной деятельности в республике имела реализация проектов по развитию инновационной инфраструктуры.
 
Республика Татарстан одна из первых начала создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения развития субъектов малого и среднего предпринимательства в становлении бизнеса, «основанного на знаниях».
Системообразующим субъектом инновационной инфраструктуры республики сегодня является инновационный технопарк «Идея». На его территории располагается 88 компаний малого и среднего высокотехнологичного бизнеса. Еще около 100 компаний ежегодно получают консультационную поддержку. В совокупности на площадках Технопарка «Идея», Камского индустриального парка «Мастер», Технопарка «Идея-Юго-Восток» создано более 3,5 тыс. рабочих мест, в малом и среднем, в том числе, и инновационном бизнесе. Средняя заработная плата составляет по всем площадкам 12200 руб. в месяц, что выше республиканского показателя на 7,5%. Учитывая бюджетный эффект для Республики Татарстан от уплаты НДФЛ и ЕСН, окупаемость затрат республики на указанные площадки составляет не более 6 лет. Однако ограничиваться созданием только офисной и производственной инфраструктуры, конечно, нельзя. Для поступательного развития инновационной экономики на всех стадиях высокотехнологичного бизнеса ему необходимы финансовые ресурсы.
 
Сегодня в республике созданы и функционируют различные инструменты инвестиционной поддержки высокотехнологичных компаний разных стадий развития: 

• Инвестиционно-венчурный Фонд Республики Татарстан;
• Фонды содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия;
•  Лизинговая компания малого бизнеса Республики Татарстан;

 Гарантийный фонд обеспечения исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан и др.
 
Именно в Технопарке «Идея» проводится работа по поддержке и подготовке талантливой молодежи. С 2005 г. в республике проходит конкурс инновационных проектов учащихся и студентов «Перспектива». Это профориентационный конкурс, направленный вовлечение молодежи в инновационную деятельность. За 3 года в нем приняло участие более 400 школьников и студентов. 

Значимым инструментом поддержки инновационной деятельности стала Программа инновационных проектов «Идея-1000». Программа не только стимулирует активность научных кругов в реализации прикладных задач, но и позволяет объединить в себе грантовую и венчурную составляющею. Организаторами и соинвесторами программы выступают федеральный Фонд содействия, венчурный фонд Республики Татарстан и Технопарк «Идея». За 2 года реализации программы создано более 120 рабочих мест. Активность среди разработчиков моложе 28 лет увеличилась более чем в 2 раза. Через программу прошли более 300 проектов. Поддержку получили 60. Эта программа является пилотной в Российской Федерации и имеет статус общероссийской. 

В 2007 г. второй раз в Казани была проведена Венчурная Ярмарка, привлекшая внимание российских и зарубежных инвесторов к республиканским компаниям. В прошлом году в ней приняло участие 51 компания, 45 из которых приобрели необходимые для развития бизнеса контакты с потенциальными инвесторами. Качество инновационных компаний, представленных на Ярмарке, с инвестиционной точки зрения значительно выросло, что и привлекло более 70 представителей инвестиционных компаний, фондов, бизнес-ангелов к участию в ярмарке. Начиная с этого года, Ярмарка будет именоваться Казанской Венчурной Ярмаркой и проводиться ежегодно.   Должен отметить, что наиболее инновационно активными отраслями экономики в республике на сегодняшний день являются машиностроение и нефтехимия.
 
Республика Татарстан стала одним из 7 регионов Российской Федерации, в которой реализуется федеральная программа создания технопарков в сфере высоких технологий. На территории Казани будет расположено 2 площадки технопарка в сфере высоких технологий: IT-парк и нефтехимичекий парк.
Общий объем инвестиций в строительство Технопарка составит около 7 млрд. руб., причем часть этих денег будет инвестирована частными инвесторами. 

На территории IT-парка разместятся Технологический центр ИТ-разработок в сфере машиностроения и нефтехимии, работы над созиданием которого ведутся в настоящее время совместно с компанией IBM. Также здесь разместятся:

•  Бизнес-иинкубатор;
•  Республиканский центр обработки данных;  
• Центр коллективного пользования; 
• Центр резервного хранения данных; 
• Якорные резиденты; 
• Центр инновационно-технологического бизнес-образования; 
• Объекты бизнес инфраструктуры. 

На площадке нефтехимического парка, кроме того, откроется корпоративный университет.
Активность в инновационной деятельности имеет под собой еще ряд косвенных преимуществ для республики. Одно из них – это повышение привлекательности для крупных высокотехнологичных компаний, строящих свою деятельность на основе мировых стандартах качества. Приход крупных компаний на инновационно-активные территории приносит новые рабочие места с достойным уровнем заработной платы, а также всеми необходимыми социальными пакетами, что, безусловно, положительно сказывается на отношении других работодателей к своим сотрудникам и в, конечном итоге, ведет к обелению рынка труда и заработной платы. 

В настоящее время несколько крупных публичных компаний, бренды которых входят в пятерку самых дорогих, уже выразили желание стать якорными резидентами как существующих, так и строящихся площадок технопарков и индустриальных парков. «Соседство» с ними положительно сказывается на установлении прочных долгосрочных партнерских отношений с малыми инновационными компаниями. Приход якорных резидентов до 2010 года только на площадке Технопарка «Идея» и IT-парка создаст более 800 рабочих мест. 

В качестве примера следует отметить работы, которые проводятся с компанией IBM. Компания намерена уже в этом году открыть центр исследования и разработок в области встроенных IT – систем. Это крупный проект, который позволит к 2010 году создать около 400 рабочих мест для инженерных специалистов международного класса. Создание такого центра не обойдется без реформирования системы подготовки IT специалистов в высших учебных заведениях не только по специальности, но и в области языковой подготовки.
 
Обозначенная деятельность становится образцом для других регионов России. Не случайно наша республика принимает активное участие в формировании и непосредственном участии в ряде федеральных программ, направленных на создание и развитие инфраструктуры инновационного бизнеса. Такая работа позволила привлечь в республику из средств федерального бюджета более 1 млрд. руб. 

Учитывая собственный и мировой опыт, логичным приложением наших усилий по становлению инновационной экономики в настоящее время должно стать создание фонда «посевного» финансирования с использованием средств бюджета республики. В задачи его должно входит финансирование именно проектов предпосевной и посевной стадий развития, а также части компаний ранних стадий развития, нуждающихся в дополнительных инвестициях для завершения НИОКР. Часть средств этого фонда должна быть использована для осуществления мероприятий по привлечению частных инвесторов к участию в проектах. Это выставочная деятельность, PR, проведение венчурных ярмарок и т.д. 

Хотел бы особо остановиться на крайне важном сегодня аспекте воспитания молодежи и поговорить о патриотическом воспитании. Невозможно эффективно использовать свой ресурс, свой человеческий капитал, не будучи патриотом своей Родины, своей республики, не уважая их историю, их народные традиции и язык.
Составной частью патриотического воспитания является служба в Армии. Сегодня принципиально изменились условия призыва молодых людей на военную срочную службу. Это обусловлено изменившимся уровнем материальной и технической оснащенности воинских частей, а также сокращением срока службы в армии. Например, на современном корабле не обойтись без специалистов с высшим техническим образованием. Техника сегодня сложная и для ее обслуживания невозможно подготовить призывника за несколько месяцев. 

Большое значение для нас имеет решение задачи привлечения в республику служащих в армии молодых людей из других регионов страны. Для этого необходимо создать для них привлекательные условия. А это значит, что мы должны создать эффективные рабочие места с высокой заработной платой, возможность получения жилья по социальной ипотеке и возможность получить образование. Молодых людей, заканчивающих службу в армии, также нужно отбирать по определенным критериям и с определенными с их стороны обязательствами.
Мы планируем также организовать работу по привлечению молодых людей в учебных центрах Министерства обороны и здесь возможностей отбора и привлечения молодых людей, проходящих срочную службу и обладающих креативным мышлением, много. 

Однако очень важно, чтобы креативное мышление проникло в наши образовательные учреждения, в научные лаборатории, академические институты. Не может стать инноватором специалист, не обладающий креативным мышлением. Сегодня в республике наблюдается огромный дефицит специалистов практически всех специальностей. Но, обратите внимание, ведущих менеджеров приглашают из вне республики – а где же вы? Почему наши научные работники не знают татарского языка? Почему выпускники вузов не владеют свободно иностранным языком? Какой же это специалист? В этой связи должен ещё раз подчеркнуть, что основные требования к профессионализму специалистов - креативное мышление, глубокие знания в профильной области, знания татарского и иностранного языка и, что очень важно, патриота своей республики.
 
Уверен, что большинство из присутствующих либо уже соответствуют этим требованиям, либо сориентировали себя на достижение необходимого профессионального уровня! Я желаю вам успехов и удачи! Обращаясь к присутствующим в аудитории студентам, аспирантам и молодым ученым хочу особо подчеркнуть, что экономика нуждается в ваших знаниях и навыках. Мы ждем вас!

8 февраля 2008г., г.Казань