Аудиторы Счетной палаты России проверили внебюджетные фонды

(Казань, 25 сентября, «Татар-информ», Булат Сруров). Счетная палата России выявила ряд нарушений бюджетного и социального законодательства в исполнении бюджетов Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС) и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) за 2006 год.

Итоги соответствующих проверок, проведенных под руководством аудитора Сергея Агапцова, разгласил сегодня Департамент информации главного контрольно-ревизионного органа страны.

В частности, крайне неудовлетворительной признана сложившаяся в 2006 году ситуация с дополнительным лекарственным обеспечением (ДЛО). Объем реального потребления лекарственных средств более чем в два раза превысил объем выделенных на эти цели финансовых ресурсов. Внесение расходов на ДЛО в базовую программу обязательного медицинского страхования поставило перед территориальными фондами ОМС проблему выбора между удовлетворением потребностей льготных категорий граждан и исполнением территориальных программ ОМС в условиях, когда эти программы и так недофинансируются в объеме до 45 процентов от потребности.

Отдельные нарекания аудиторов вызвала ситуация, сложившаяся с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, а также по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан за счет средств ФСС, передаваемых из федерального бюджета. В результате недостатка финансирования, в 2006 году обеспечено исполнение только 56 процентов заявлений инвалидов о предоставлении или замене технических средств реабилитации. По той же причине путевками на санаторно-курортное лечение было обеспечено лишь 54 процента обратившихся граждан.

Проверяющие обратили внимание и на рост незавершенного строительства в системе ПФР, объем которого к началу 2007 года составил 1,6 млрд. рублей. Такая сумма сопоставима с объемом средств, выделяемых ежегодно из бюджета ПФР на капитальное строительство.

Среди недостатков системного характера отмечается неопределенность правового статуса государственных внебюджетных фондов. Так, сотрудники органов управления фондов, реализуя государственные полномочия в области социальной политики, не являются госслужащими. Кроме того, в течение многих лет тормозится принятие важнейших нормативных правовых актов, необходимых для эффективного функционирования системы социального обеспечения - федеральных законов «Об обязательных профессиональных пенсионных системах», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения», новой редакции закона «Об обязательном медицинском страховании».