Арбитражный суд ПФО подтвердил законность наложения многомиллионного штрафа на МУП «Водоканал»

(Казань, 4 июля, «Татар-информ»). Вчера Федеральный арбитражный суд Поволжского округа подтвердил законность применения штрафных санкций к МУП «Водоканал» за уклонение от выдачи технических условий на подключение детского лагеря к сетям водоснабжения.

В ноябре прошлого года Управление Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан (Татарстанское УФАС России) оштрафовало МУП «Водоканал» на 11,8 млн. рублей за нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение, выявленное Татарстанским УФАС России в 2011 г. в ходе плановой выездной проверки, выразилось в уклонении предприятия от выдачи технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям водоснабжения предприятия.

В октябре 2010 г. республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето» (ГУ «Республиканский центр «Лето») обратился в МУП «Водоканал» для получения технических условий на подключение детского оздоровительного лагеря «Пламя», расположенного в Кировском районе Казани, к сетям водоснабжения и канализации МУП «Водоканал».

В ответ МУП «Водоканал» сообщило, что технические условия не могут быть выданы в связи с недостаточной мощностью существующих сетей и сооружений.

Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что предприятие также не выдало технические условия на подключение объектов капитального строительства ООО «Фарм-Фрэнд» (автозаправочная станция с мойкой) и ООО «Варикус» (Казань, ул.Годовикова). При этом в ответах МУП «Водоканал» отмечало, что водоснабжение объектов будет возможно после строительства водопроводного узла «Тэцевский».

В соответствии с пунктом 9 Правил, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения), обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса о предоставлении технических условий определить и предоставить технические условия либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (сетям водоснабжения), в том числе в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, существует при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

При этом данным пунктом Правил предусмотрено, что отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в рассматриваемом случае – МУП «Водоканал»).

Решением Казанской городской Думы от 29 апреля 2009 г. №11-40 утверждена инвестиционная программа МУП «Водоканал» на 2010-2012 годы, в которой предусмотрено в том числе увеличение пропускной способности мощности водопроводного узла «Тэцевский».

Таким образом, МУП «Водоканал» в нарушение Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения необоснованно уклонялось от выдачи технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям водоснабжения МУП «Водоканал».

За допущенное нарушение МУП «Водоканал» было оштрафовано на 11,8 млн рублей.

Законность применения к предприятию штрафных санкций была подтверждена судами трех инстанций.

«Это дело для нас значимо в том числе и тем, что суды подтвердили нашу позицию: технологическое присоединение к сетям не образует самостоятельного рынка, и размер штрафа исчисляется от выручки, полученной от услуги водоснабжения», - прокомментировал заместитель руководителя Татарстанского УФАС России Ленар Шафигуллин.

Стоит отметить, что МУП «Водоканал» уже оплатило наложенный штраф, сообщает пресс-служба Татарстанского УФАС России.