Андрей Фурсенко: «Мы должны в первую очередь заниматься профилактикой сиротства»

(Казань, 18 сентября, «Татар-информ», Елена Чембаева). За восемь месяцев текущего года семью в России нашли столько же детей-сирот, сколько за весь прошлый год, отметил сегодня на селекторном совещании по вопросам реализации мер по развитию семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и передачи полномочий по опеке и попечительству на уровень исполнительной власти субъектов Российской Федерации и.о. министра образования и науки РФ Андрей Фурсенко.

«Сейчас идет достаточно серьезная работа по разработке нормативно-правовой базы в сфере развития семейного устройства детей. Подготовлен целый ряд изменений в законодательные акты. Главное, пожалуй, – это введение понятия «категория детей, которые нуждаются в помощи государства». Мы не должны заниматься только теми детьми, которые уже стали сиротами, мы должны, в первую очередь, работать на профилактику. Мы считаем принципиально важным планировать эту деятельность: необходимо создание профессиональных служб – органов опеки и попечительства», - подчеркнул Андрей Фурсенко.

Он сообщил, что в дальнейшем предполагается законодательно закрепить на федеральном уровне такие формы работы с детьми, как патронатное воспитание, социальный патронат. «Мы рассчитываем, что на основе таких решений удастся значительно сократить численность детей, изымаемых из семей, а также детей, которые воспитываются в интернатных учреждениях», - отметил А.Фурсенко.

Основным вопросом, обсуждавшимся сегодня на селекторном совещании, стал вопрос передачи с 1 января 2008 года полномочий по опеке и попечительству на уровень исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно федеральному закону №258. По данным Министерства образования России, на сегодняшний день в 81 субъекте федерации приступили к формированию законодательной базы по опеке и попечительству. 25 регионов намереваются возложить функции по опеке и попечительству на органы социальной защиты, 54 – на органы образования, 3 субъекта – создать самостоятельные государственные органы по опеке и попечительству. Андрей Фурсенко призвал представителей регионов своевременно информировать центр о ходе работы.

«Ключевой вопрос ближайшего времени – вопрос реализации тех изменений в законодательстве, которые связаны с перераспределением полномочий в сфере опеки и попечительства. Как бы вы не организовали работу, должно быть принято региональное законодательство, в котором четко должны быть прописаны функции органов опеки и попечительства, финансовые нормативы, нормативы численности и пр. Потому что в тех регионах, где принято решение о делегировании полномочий на местный уровень, без этого вы это делегирование осуществить не сможете», - отметил и.о. министра здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.

Что касается выполнения регионами прогнозных показателей по замещающим семьям, показателем, по мнению А.Фурсенко, здесь во многом является степень освоения федеральных средств, выделяемых на выплату единовременных пособий. «Уже в августе некоторым субъектам стало не хватать денег для выплат приемным семьям. Дополнительные средства мы найдем. Уже подготовлены изменения в закон о федеральном бюджете на 2007 год - 102 миллиона рублей для 16 субъектов», - сказал и.о. министра. То же касается освоения помощи из федерального бюджета на содержание детей в семьях и оплату труда приемных родителей.

47 регионов освоили 100 процентов средств, выделенных на эти цели. Андрей Фурсенко призвал регионы более серьезно и внимательно относиться к прогнозированию предполагаемых расходов в дальнейшем.