АЛЬЯНС МЕДИА 25/08

В кризис региональные чиновники дорожают, но медленнее чем федеральные

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что в условиях кризиса и снижения доходов региональных бюджетов расходы на аппарат чиновников необходимо снизить не менее чем на 15%. Между тем проведенное исследование «Сколько стоит региональная власть в кризис» демонстрирует прямо противоположную тенденцию. За первое полугодие 2009 года суммарные показатели расходов на госуправление в регионах выросли на 3,8% по сравнению с АППГ.
Показательно, что за тот же период расходы на госуправление на федеральном уровне выросли за аналогичный период на 16,4% , в том числе на функционирование Правительства РФ – на 37,4%.
Как сообщил И. Николаев, в абсолютных величинах максимальные расходы на госуправление показала Московская область – 6,8 млрд рублей, минимальные – Калужская область - 240,5 млн рублей. Снижение расходов отмечено в Республике Башкортостан – на 19,7%, Республике Бурятия – на 16,9%, Республике Татарстан – на 15%. Всего в первом полугодии снизили расходы на госуправление 28 регионов.
И. Николаев назвал три главные причины неадекватного роста расходов: нереформированность госаппарата, недооценка глубины и масштаба кризиса, формирование у чиновничества «психологии временщика».
В своем выступлении министр экономики Республики Татарстан Марат Сафиуллин отметил, что… важна инициатива руководства региона. Так, расходы на бюрократический аппарат волевым решением Президента РТ Минтимера Шаймиева ограничены до 3% от поступлений в бюджет, поскольку такой показатель госрасходов оптимален для стран с высокой конкурентоспособностью – Финляндии, США, Сингапура.
М. Сафиуллин отметил, что российским регионам приходится увеличивать аппарат, так как система отчетности перед федеральным центром становится все более сложной, а число индикаторов увеличивается год от года. Если в странах с высоким уровнем экономического развития всего три критерия оценки работы чиновника – привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест и добавленная стоимость, то в России отчетность ведется по 600-стам параметрам. «Если в ближайшее время не предпринимать серьезных решений на федеральном и региональном уровнях, то бумаги нас задавят. Так как смыслом госслужб становится не решение проблем населения, а составление отписок и официальных ответов. Таким образом, создается иллюзия управляемости», - считает М. Сафиуллин.
В РТ видят решение проблемы в усилении роли статистических служб. Все данные будут концентрироваться в одном ведомстве, которое будет предоставлять всю необходимую информацию. Таким образом, будут оптимизированы информационные потоки.