505 законов за 5 лет

Завершился последний, пятый год работы Государственного Совета РТ III созыва.

Его отличительными особенностями стали смешанная система выборов депутатского корпуса – по одномандатным округам и партийным спискам в равной количественной пропорции; фракционность – были образованы депутатские фракции «Единая Россия» и «КПРФ», а также депутатская группа «Татарстан – Новый век» – «Татарстан – яңа гасыр».

В течение созыва Госсоветом республики проведено 44 заседания, на которых рассмотрено более 3170 вопросов и принято 3859 постановлений.

Деятельность татарстанского парламента была нацелена на совершенствование республиканского законодательства, дальнейшее укрепление Республики Татарстан как правового демократического государства.

За эти годы парламент принял 505 законов, 230 из них определяют отношения в области государственного строительства, 223 законами урегулированы вопросы экономической политики, 52 - касаются социальной сферы.

Наиболее значимыми законами, принятыми Государственным Советом РТ третьего созыва в области государственного строительства являются законы «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан», «Об административно-территориальном устройстве Республики Татарстан», «О противодействии коррупции в Республике Татарстан», «Об Общественной палате Республики Татарстан», о государственной гражданской и муниципальной службах и др.

В урегулировании отношений в сфере экономической политики важную роль сыграли законы об утверждении программ социально-экономического развития республики на 2005-2010 годы, развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 годы, также программ «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006-2010 годы», «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы», программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса на 2004-2010 годы и др.

В целях реализации конституционной гарантии права граждан на жилище приняты законы «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

Принятие законов «О возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Республики Татарстан», «Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков» и ряда других, определяющих налоговую политику в республике, стало важным шагом в реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Предварительно усовершенствовав бюджетное законодательство республики, татарстанский парламент впервые принял бюджет Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

В части реализации социальной и культурной политики необходимо отметить принятие Семейного кодекса РТ, закона о реализации государственной политики в области содействия занятости населения, утверждение программы по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков на 2004-2013 годы.

24 (4,8%) из всех принятых за отчетный период законов было внесено Президентом РТ, 68 (13,4%) – депутатами, 83 (16,4%) – парламентскими комитетами, 319 (63,2%) – Кабинетом Министров РТ, 11 (2,2%) –другими субъектами права законодательной инициативы.

Всего было внесено 586 законопроектов; из 205 предусмотренных ежегодными примерными планами законопроектной работы в Государственном Совете Республики Татарстан внесено 139 или 67,8%. Возвращено Президентом Республики Татарстан 15 законов (3%).

За указанный период в Государственный Совет и Верховный суд республики поступило более 80 актов прокурорского реагирования на Конституцию Республики Татарстан, Декларацию о государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики, 55 законов Республики Татарстан и 3 постановления Государственного Совета РТ.

В судебном порядке был оспорен 21 республиканский закон, Декларация о государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики и 3 постановления Государственного Совета РТ. По 6 законам и Декларации о государственном суверенитете Татарской Советской Социалистической Республики производство по делу прекращено, по 2 законам отказано в удовлетворении заявления прокурора Республики Татарстан, остальные полностью или частично признаны противоречащими федеральному законодательству.

В настоящее время 43 республиканских закона и 3 постановления Государственного Совета приведены в соответствие с федеральным законодательством, по 12 законам работа продолжается.

В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ были внесены 44 проекта федеральных законов, 4 из которых были поддержаны и приняты.

В адрес Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Федерального Собрания РФ татарстанским парламентом принято 16 обращений по важнейшим вопросам и событиям жизни российского общества.

На заседаниях Государственного Совета РТ третьего созыва рассмотрено 653 проекта федеральных законов, 436 законодательных инициатив и 541 обращение субъектов РФ.

В ходе заседаний Государственного Совета озвучены 201 депутатский запрос и 2 обращения фракции КПРФ, рассмотренные в установленном порядке.

Президиумом Государственного Совета Республики Татарстан проведено 55 заседаний, рассмотрено 233 вопроса, принято 806 постановлений.

Комитеты парламента провели 505 заседаний, в том числе 39 выездных заседаний, рассмотрели более 3800 вопросов, в том числе 77 – контрольных.

По инициативе комитетов проведены парламентские слушания по вопросам реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004-2010 годы; модернизации здравоохранения в Республике Татарстан на 2005 – 2010 годы; реализации Жилищного кодекса РФ; оптимизации образовательных учреждений в Республике Татарстан; реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Республики Татарстан; также по проектам законов о бюджете Республики Татарстан.

Одним из важнейших направлений деятельности Государственного Совета РТ третьего созыва явилось парламентское сопровождение и контроль за реализацией в республике приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса» и «Образование». Образованными из числа депутатов специальными комиссиями проведено 50 заседаний, в том числе 27 выездных.

Парламентом проведена работа по оценке эффективности действия законов Республики Татарстан. Комиссией Государственного Совета РТ, рабочими группами и подгруппами проведено 50 заседаний, рассмотрено 190 законов. По их заключению и рекомендациям в 83 закона внесены изменения, 10 законопроектов о внесении изменений находятся на рассмотрении; 63 закона не требуют изменений, а 9 утратили силу. Работа над остальными законами будет продолжена.

Динамично развивались межпарламентские связи. Государственным Советом Республики Татарстан подписано 27 соглашений с законодательными органами власти субъектов Российской Федерации, 1 соглашение с федеральными органами государственной власти и 4 протокола о сотрудничестве с законодательными органами иностранных государств и их субъектов.

В целях развития и совершенствования правовой основы местного самоуправления принято более 200 законов, регулирующих правоотношения в муниципальном сообществе.
Различными формами переподготовки и повышения квалификации – обучающими семинарами, практикумами и «круглыми столами», организованными на базе Государственного Совета РТ, охвачено более 3500 депутатов, должностных лиц и сотрудников аппаратов муниципальных органов.

В Государственном Совете РТ за созыв зарегистрировано свыше 59500 входящих и более 240000 исходящих документов.

В адрес руководства Государственного Совета РТ и парламентских комитетов поступило 13343 писем и телеграмм от граждан, трудовых коллективов, общественных объединений. На личном приеме побывало 15596 посетителей. Всего с учетом коллективных писем (930) обратились более 84800 человек.

Ежегодно в Государственном Совете РТ получали постоянную аккредитацию 100 представителей республиканских, российских и зарубежных СМИ. Регулярно проводились пресс-конференции с участием Председателя Государственного Совета РТ, председателей комитетов Государственного Совета РТ, депутатских фракций, а также депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Для освещения деятельности Парламента республики на телевидении регулярно выходили передачи «Закон. Парламент. Общество» на русском и татарском языках (ТНВ), передачи «Парламентские вести» (ГТРК «Татарстан»), радиопередачи «Депутатский канал» на русском и татарском языках (ГТРК «Татарстан»), издано 54 номера информационного бюллетеня «Парламент хәбәрләре» («Парламентские вести»), 26 номеров выпуска дайджестов электронных и печатных СМИ «Регионы России» и «Carte Blanche».

Парламент оставался открытым для посетителей, в течение созыва с его работой и экспозицией музея Государственного Совета РТ ознакомились более 4100 человек – представителей муниципальных органов, общественных организаций, студентов и школьников.

Подготовлено пресс-службой Госсовета РТ